冯宅中学项目（工程总承包）（重新招标）答疑纪要

招标编号：E3501040102100251003

各投标单位：

一、招标人现对招标文件及投标人质疑做出以下澄清、修改及回复：

1、问：商务文件一、投标函“②建筑安装工程费： ③ ；工期 日历天，按合同约定进行勘察（如有）、设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。”中“建筑安装工程费： ③ ”指的是什么，③后面如何填报？

答：本项目投标函中③填写“/”或“无”均满足招标文件要求。

2、问：招标文件P180人工费指数有误。建议最高限价按（榕建价[2021]8号）文，福州市建设工程综合人工费指数调整为1.2075。

答：本项目人工费调整指数修改为按榕建价[2021] 8号或依据预算定额人工费基价以及截止预算编制期建设主管部门或授权的工程造价管理机构发布人工费指数计算。

3、招标文件要求“投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件”。本工程是否为费率标，不需要提供XML及PDF格式清单文件？

答：本项目无需提交已标价模拟清单，投标文件制作满足电子招投标交易平台投标文件上传要求即可。

4、因钢筋、水泥、铝合金等主材材料价格不断上涨，最高投标限价编制说明的计价依据应按最新的信息价计算，其中《福州市建设工程材料价格》（2020 年）应按2021年最新年刊。

答：“《福州市建设工程材料价格》（2020年年刊）”修改为“《福州市建设工程材料价格》（2021年年刊）”。

    5、请提供水专业扩初说明、电气专业扩初说明、结构专业地堪、扩初说明。

    答：详见本项目答疑纪要附件。

    6、请提供初设cad图纸

    答：详见本项目答疑纪要附件。

7、履约担保期限： 履约担保有效期应持续到工程竣工验收合格之日后90日止。根据《关于进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程各类保证金制度的通知闽建筑【2013】29号》“发包人应根据工程进展及履约情况逐步返还履约保证金，但最迟应在工程竣工验收合格后28天内，全额退还给承包人。”建议修改为履约担保期限： 履约担保有效期应持续到工程竣工验收合格之日后28日止。

答：按招标文件执行。

8、评标办法：建设行政主管部门核发有效的具备建筑行业（建筑工程）设计甲级或建筑工程专业设计甲级及以上资质并同时具备工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上资质，或建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质。 (1)本项目为公建项目，变电工程不是本项目的主体工程且金额不大，完全可以后期进行分包，发包人设置工程设计电力行业变电工程专业丙级设置为某设计院量身定制，排斥潜在投标人建议招标人修改；(2)建议修改为：建设行政主管部门核发有效的具备建筑行业（建筑工程）设计甲级或建筑工程专业设计甲级及以上资质，或建设行政主管部门核发有效的工程设计综合类甲级资质的得0.25分，同时具备工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上资质的再加0.25分。

答：按招标文件执行。本项目设计企业资质要求为具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合甲级资质或具备建筑行业（建筑工程）专业设计乙级或工程设计建筑专业（建筑工程）乙级及以上资质；因本项目招标范围包含电力工程，且工程设计电力行业变电工程专业丙级及以上资质为加分项，不存在排斥潜在投标人的嫌疑。

9、评标办法：投标人拟派出担任本招标项目的其他设计人员中建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业负责人中有3人及以上具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（ 或正高级工程师）职称的，得1分。不符合《关于进一步规范福州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件编制有关事项的通知》（榕建筑〔2021〕118号）“二、招标文件在设置项目管理人员配置情况加分项时，应采用分档” 设置，并明确设置不同档次项目管理人员的得分，各档次设置应当均衡、 合理。 招标文件中应同时明确， 中标人变更 项目管理人员的，变更后的人员职称和执业资格等级应不低于被更换人员。”的规定，建议招标人分档设分。

答：第三章评标办法项目管理机构“投标人拟派出担任本招标项目的其他设计人员中建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业负责人中有3人及以上具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（ 或正高级工程师）职称的，得1分。”修改为“投标人拟派出担任本招标项目的其他设计人员中建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业负责人中有3人及以上具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（ 或正高级工程师）职称的，得0.5分；在此基础上投标人拟派出担任本招标项目的其他设计人员中建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业设计负责人、暖通专业负责人中有1人及以上具有省级及以上勘察设计大师的，得0.5分。”

10、专用合同条款17.5.2 竣工付款申请单 承包人提交竣工结算申请及竣工结算资料的时间：承包人必须在工程竣（交、完）工验收合格后 6个月内编制竣工结算并将完整资料送发包人，否则予以退件。 建议6月改为2月。

答：按招标文件执行。

11、本项目采用模拟清单，招标文件无清单上传节点，是否无需提供投标报价的模拟清单，只需要填写投标函中投标报价即可。

答：本项目无需提交已标价模拟清单，投标文件制作满足电子招投标交易平台投标文件上传要求即可。

12、关于闽江杯 本项目的工程质量在设计、施工上均只要求“合格标准及国家、 行业及地方相关施工验收规范合格标准”，但评分中却要求投标人提供省级及以上的获奖奖项才能加分，明显有量体裁衣之嫌， 请代理要么明确本项目的具体要求达到的质量要求，若本项目没有打造闽江杯工程意向请招标人取消文件中关于获奖业绩加分要求。

答：按招标文件执行。

13、招标文件第三章评标办法--投标人类似工程业绩加分项：“竣工或在建的单项合同建筑面积不少于1.5万平方米的装配式混凝土公共建筑工程”。福建省内做装配式公共建筑的企业本身就凤毛麟角，按照这个设法，能获得满分实际在项目中有竞争力的不过寥寥3、4家，同时加分项业绩设了“1.5万平方米”“装配式混凝土”“公共建筑”三个指标，不符合《闽建办筑函〔2019〕42号 关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》文件中工程总承包招标文件要求第五条中规定“设置的类似业绩指标不得超过两项且指标值不得超过招标工程实际指标值的三分之二”。建议应按照按照2个指标设定加分业绩，修改为“单项合同建筑面积不少于1.5万平方米的装配式混凝土建筑工程”。

答：本项目为国内公开招标，类似业绩设置未违反现行招标法律法规及相关规定。

14、招标文件第三章评标办法--项目负责人类似工程业绩加分项：加分业绩需要“已竣工的单项合同建筑面积不少于1.5万平方米的装配式混凝土公共建筑工程”。加分项不符合《闽建办筑函〔2019〕42号 关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》文件中工程总承包招标文件要求第五条中规定：招标人可以根据项目特点设置投标人和（或）拟派出项目负责人的工程总承包类似业绩加分条件。业绩应为近五年内已取得主体工程的施工许可证或已竣工验收合格的工程总承包项目。建议取消项目负责人竣工业绩加分项。

答：按招标文件执行。

二、本项目招标文件修改部分如下：

1、本项目招标文件第二章投标人须知前附表其他10.10修改为“履约担保的方式：以现金或银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交。现金及银行保函方式须满足闽建筑[2013]29号的规定，工程担保及建设工程保证保险方式须满足闽建筑[2015]29号文和闽建筑[2018]19号文的规定。履约担保以现金形式递交的，应由承包人基本账户转出；以银行保函递交的，应由承包人账户所在银行出具,所需费用由承包人承担；采用工程担保保函形式递交的，出具担保保函的工程担保公司应当向项目所在地的设区市住房城乡建设主管部门备案，所需费用由承包人承担；采用工程担保保函作为保证形式的，建筑市场主体按照法律法规的规定以及双方约定，选择具有相应担保能力的工程担保公司，切实保障受益人的合法权益。鼓励建筑市场主体选择具备融资担保业务经营许可证的融资担保公司，所需费用由承包人承担。履约担保若为银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交的，承包人应对履约担保材料的真实性负责。若发现提供虚假材料的，承包单位承担一切后果并处罚如下：①处罚违约金10万元；②重新提供履约担保必须以现金方式提交；③发包人如实上报行政主管部门，列入不良记录。履约担保提交时间：收到中标通知书之日起7天内，签订合同协议书之前提交。如果中标人未按规定提交履约担保的，招标人可以视为其已放弃中标资格而不予签订合同，并没收投标保证金 。履约担保期限：履约担保有效期应持续到工程竣工验收合格之日后90日止。如工程实际总工期超过银行保函或工程保险的有效期，银行保函或工程保险的有效期需延长至工程竣工验收合格之日，若未按要求延长有效期的，发包人有权暂扣与履约担保金金额相等的工程款，待工程竣工验收合格后90日内无息退还。履约担保的金额：为签约合同价的10% 。”

三、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要、补充文件内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：福州市冯宅中心小学

招标代理单位：福建省福瑞工程招标有限公司

日  期：2021年12月13日