中印尼“两国双园”中部片区道路基础设施一期工程

答疑及补充通知

各投标人：

福清市港城建设开发有限公司和中国投资咨询有限责任公司组织的中印尼“两国双园”中部片区道路基础设施一期工程（招标编号:E3501810102802093001），现就招标文件有关事宜补充如下：

一、答疑内容

1、本项目招标文件P48—1.企业资质资格（1分）—承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质【满足闽建办科〔2018〕16号的规定在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门公布的合格名单打印件扫描】和建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质【或工程设计市政行业甲级设计资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级设计资质，或工程设计市政行业（道路工程）专业甲级】甲级及以上设计资质，得0.5分。 问：本项目投标人须知允许主体工程勘察分包，若投标人承担主体工程设计单位具有有效的工程勘察综合甲级资质（含其全资子公司）【满足闽建办科〔2018〕16号的规定在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门公布的合格名单打印件扫描】和建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质【或工程设计市政行业甲级设计资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级设计资质，或工程设计市政行业（道路工程）专业甲级】甲级及以上设计资质，是否得分。

回复：不能得分。

2、根据招标文件3.投标人资格要求—3.3投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求 ：1人，具备建设行政主管部门核发有效的注册土木工程师（道路工程）执业资格或一级注册结构工程师执业资格或市政公用工程专业一级注册建造师执业资格或市政路桥类高级及以上专业技术职称，且应是投标人的本单位正式在职职工。市政路桥类专业包括但不限于以下专业：道路、道路工程、道路与桥梁、道桥、桥梁、城市桥梁、城市隧道、城市道路、路桥、公路与桥梁等专业（下同）。本项目招标范围为总承包管理、主体工程设计、主体工程施工，可将主体工程设计或主体工程施工分包，项目负责人可由设计单位或施工单位的本单位正式职工任职，本项目高级职称要求仅为路桥类，无工程管理类相关职称，项目招标范围不符，若总承包项目负责人高级技术职称为：建筑工程管理、工程建设管理等职称，是否满足招标文件要求。

回复：不满足。

3、本项目P43，2.2.4（4）—1.投标人类似工程业绩（3分）—投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第1种和第2种的类似工程业绩。业绩要求为：单项合同内市政道路总长不低于1km且建安工程费不低于人民币14000万元的工程总承包项目，本项目规模包括3条道路，城头大道（城福路至滨海大通道）、方源路（福源路-洪嘉大道段）、福源路（永宾路-元城路段），根据本项目模拟清单，最高投标项目为：199444194元；城头大道限价：156359498元，方源路12201867元，福源路13699361元，根据测算1Km单项道路工程的实际造价达不到14000万元，本项目业绩条件设置不合理，不符合要求。建议业绩要求调整为：工程总承包合同内市政道路总长不低于1km且建安工程费不低于人民币14000万元的工程总承包项目。请招标人与招标代理调整。

回复：按招标文件执行。招标文件未要求类似工程业绩为单条市政道路长度不低于1km，而是要求单项合同内市政道路总长不低于1km。

4、本项目P43，2.2.4（4）—1.投标人类似工程业绩（3分）—投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第1种和第2种的类似工程业绩。业绩要求为：单项合同内市政道路总长不低于1km且建安工程费不低于人民币14000万元的工程总承包项目，根据测算1Km单项道路工程的实际造价根本达不到14000万元，指标明显不满足。问：如工程总承包合同内市政道路总长不低于1km且建安工程费不低于人民币14000万元的工程总承包项目是否满足要求？

回复：同问题3回复。

5、人员职称证书无体现专业，是否可以以毕业证书专业为准?

回复：可以。

6、社保由分公司缴纳是否认可?

回复：社保由分公司缴纳的予以认可，但要求不能由子公司缴纳。

7、招标文件P49，1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：正高级工程师和享受教授、研究员待遇高级工程师是否一样?

回复：享受教授、研究员待遇高级工程师可视同为招标文件中要求的正高级工程师。

8、业绩评分标准中“单项合同内市政道路总长不低于 1km 且建安工程费不低于人民币 14000 万元”是指:“单项合同建安工程费不低于人民币 14000 万元，合同内市政道路总长不低于 1km。”还是指“单项合同内市政道路总长不低于 1km，且道路部分建安工程费不低于人民币 14000 万元。”?

回复：指单项合同建安工程费不低于14000 万元。修改意见详见补充条款。

9、投标人诚信承诺函和拟派出项目负责人承诺函是否提供格式。

回复：详见投标文件格式第一节“十三、其他资料”。

10、招标文件P263页，二、投标函附录，注：本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应。请代理予以明确投标函附录中内容。

回复：详见补充条款。

11、本次招标文件对承包人建议书是否有格式要求？（如字体、大小、行间距等）。

回复：承包人建议书格式由投标人自拟。

12、招标文件P46页，2.项目负责人类似工程业绩c.“类似工程业绩”工程总承包合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或工程总承包合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计。这里指的“项目负责人”是项目经理和施工负责人都可以吗？请明确。

回复：项目负责人类似工程业绩中的项目负责人指投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人，并非施工负责人。

13、招标文件P6页，投标人须知前附表不完整，请招标人上传完整招标文件。

回复：详见补充条款。

14、招标文件P46页，2.企业信用评价 1.承担主体工程设计的设计单位信用分= 市政工程 的企业季度信用得分*5%。此处是否有笔误，请明确。

回复：此处为标书制作软件格式化写法。承担主体工程设计的设计单位信用分统一指“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统（网址：zjt.fujian.gov.cn）每季度公布设计单位的企业季度信用得分”。

15、如投标人为设计单位，商务报价是否可以由施工分包单位负责编制？请代理和招标人明示？

回复：不可。请投标人按照招标文件要求编制上传投标文件，并严格按照投标人须知前附表“签字或盖章特殊要求”进行签字或盖章。

16、省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的一项工程总承包项目（该项目同时获得2个及以上专业奖项，评奖专业：市政工程或水系统设计或电气设计或结构设计等）的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优秀工程勘察设计奖，得0.5分。问：装配式获奖算不算满足加分项要求？

回复：不算。获奖奖项专业需符合招标文件要求。

17、招标文件P47—3.获奖业绩（0.5分）—2.省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的一项工程总承包项目（该项目同时获得2个及以上专业奖项，评奖专业：市政工程或水系统设计或电气设计或结构设计等）的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得的省级及以上优秀工程勘察设计奖，得0.5分。 本项目为市政道路工程，设计范围包括道路工程、排水工程、电气工程、结构工程、桥涵工程、园林景观工程等，若提供的奖项含以上两个及以上专业，是否得分。

回复：不得分。要求提供的奖项仅且符合招标文件要求。

18、本招标项目对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人的职称和专业不明确，请代理明确。

回复：详见招标公告“3. 投标人资格要求”。

19、享受教授、研究员待遇高级工程师是否能满足招标文件中要求正高级工程师和教授级高级工程师的要求。

回复：享受教授、研究员待遇高级工程师可视同为招标文件中要求的正高级工程师和教授级高级工程师。

20、本项目勘察设计奖的获奖业绩加分要求已超出《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》范本中设计获奖业绩要求，依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》评标办法中此项加分标准为“省级及以上优秀工程勘察设计奖（适用于要求投标人省级及以上优秀工程勘察设计奖）：投标人（含投标文件承诺的主体工程设计分包单位）以第一设计方或联合体牵头人设计的 （房屋建筑或市政基础设施项目） 的工程，自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）获得”只需明确要求“房屋建筑”或“市政基础设施项目”，按招标文件此项加分中要求一项“工程总承包”项目（同时获得2个及以上专业奖项，评奖专业：市政工程或水系统设计或电气设计或结构设计等）的工程设置极不合理且有明显的倾向性。根据闽建办筑函〔2019〕42号文《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》中四、招标文件编制（一）招标文件不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将企业所有制形式、注册地、注册资本金、成立年限、特定行政区域或特定行业业绩作为投标人资格要求或加分条件，不得提出与招标项目不相适应的资质和业绩要求。招标文件和合同应当约定公平、合理的风险分担条款。且2023年7月15日国家发展改革委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知明确（一）所有制歧视、地方保护等不合理限制。在资格预审文件、招标文件中提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。答疑务必修改此加分项，按照“范本”重新设置以显示公平。

回复：奖项加分突出了对项目设计单位设计综合实力的评估，奖项加分的指标设定，未违背《国家发展改革委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》和闽建办筑函〔2019〕42号文件精神。

21、招标文件第三章评标办法中2.2.4（5）评分标准关于项目管理机构中要求“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况……”，按招标文件此项加分要求“结构设计专业负责人具有结构专业教授级高级工程师职称，且同时具备有效的一级注册结构工程师和注册土木工程师 (岩土)执业资格的得0.2分”设置极不合理且满足该加分项要求的企业很少，有明显的指向性和针对的加分倾向。请答疑取消“结构设计专业负责人具有结构专业教授级高级工程师职称要求”以显示公平。

回复：按招标文件执行。

23、招标文件第三章评标办法中2.2.4（5）评分标准关于项目管理机构中要求“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：结构设计专业负责人具有结构专业教授级高级工程师职称，且同时具备有效的一级注册结构工程师和注册土木工程师 (岩土)执业资格的得0.2分；在此基础上给排水设计专业负责人和电气设计专业负责人和造价负责人均具备正高级工程师职称的得0.6分；拟派出的其他项目管理人员中，其中路桥设计专业负责人或给排水设计专业负责人或电气设计专业负责人具有省级及以上勘察设计大师的，得0.2分”按招标文件此项加分要“拟派出的其他项目管理人员中，其中路桥设计专业负责人或给排水设计专业负责人或电气设计专业负责人具有省级及以上勘察设计大师的，得0.2分”—要求设置极不合理。答疑务必取消“省级及以上勘察设计大师”加分项，以显示公平。】

回复：按招标文件执行。

24、本项目在“福州市电子招投标交易系统（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn/）” 采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料，下载后招标文件“第一节投标须知前附表”内容不完整，导致投标人部分内容无法查看，经与招标代理沟通，其回复2023年11月7日之前出答疑，但截止2023年11月7日之前网络平台并未出相关答疑，建议招标代理重新上传此项目招标文件并延迟本项目答疑截止时间。

回复：详见补充条款。

26、项目竣工验收之后的《结算审核定案单》是否属于工程验收证明材料？

回复：不属于。

二、补充内容

1、对招标文件投标人须知前附表表格内容进行补充完善，具体详见附件文档。

2、招标文件投标函附录表格内容补充如下：

3、招标文件“第三章 评标办法”业绩评分标准的“投标人类似工程业绩”和“项目负责人类似工程业绩”中“单项合同内市政道路总长不低于1km且建安工程费不低于人民币14000万元”均改为“单项合同内市政道路总长不低于1km且单项合同建安工程费不低于人民币13000万元”。

本通知作为招标文件的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，如与《招标文件》有不同之处的以本通知为准。

特此通知！

 

 

招标人：福清市港城建设开发有限公司

招标代理：中国投资咨询有限责任公司

2023年11月11日