核能供汽管道项目（福清核电至蓝园及江阴工业区）工程

答疑纪要

各投标人：

我公司对核能供汽管道项目（福清核电至蓝园及江阴工业区）工程（招标编号：E3501810102802051001）现作如下答疑：

问题1、1、本项目管理机构人员配备中，设计人员共7名，设计负责人：1 人，勘察负责人：1 人，建筑设计专业负责人：1 人，结构专业负责人：1 人，电气设备负责人：1 人，消防安全负责人：1 人，工程造价负责人：1 人，7名设计人员的社保开具单位名称是否可以与投标单位名称不一致？

答：除项目负责人和招标文件第三章评标办法中工程总承包项目管理人员配置情况加分项的人员外，其他项目管理机构及人员无需提供名单及证明材料。本项目中标后，设计人员应为本项目承担设计任务的单位（或分包单位）的本单位正式在岗职工。

问题2、投标保证金银行保函，开具银行单位是否可以与投标单位基本户银行不一致？

答：可以。

问题3、最高投标限价及模拟清单的工程建设其他费模拟清单与计价表中无限价及工程量，是否包含在投标报价中？

答：工程建设其他费以招标文件中的发包人要求为准。

问题4、计量室配电箱进线电源是否与分部分项工程模拟清单与计价表第158项项目编码020201009001动力配电系统对应，工程量按面积计量？最终用电是否由业主单位协调?

答：计量室配电箱电源与动力配电系统对应，清单单位是平方米，底下定额电线电缆的单位是按米。

问题5、分部分项工程模拟清单与计价表第110、111、112项项目编码为031003009001、031003009002、031003009003补偿器清单项是否含补偿器弯头的安装？

答：补偿器清单不包括弯头，弯头的费用已在弯头的清单中计算。

问题6、技术规范中，各材料已指定品牌。是否材料必须为指定品牌，是否可增补？

答：对于招标文件第五章发包人要求“5.6.4.4管道品牌要求”、“5.6.5.4补偿器品牌要求”、“5.6.7.4阀门结构及品牌要求”、“5.6.9.3隔热管托品牌要求”、“5.6.11.7保温材料品牌要求”中列出的材料设备品牌（以下简称参考品牌），投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。中标后，承包人原则上在参考品牌范围内采购；但在实施中遇到下列情况，承包人、发包人或咨询人中任何一方均可以提出更换品牌，并在保证所选材料设备的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）相当于或不低于参考品牌的前提下，协商确定采购其他品牌的主要材料设备并询价定价与调整价差（承发包双方协商无法达成一致的，仍应执行原参考品牌）。

问题7、招标文件“第二卷第五章发包人要求说明：以下内容为合同的重要组成部分（若与招标文件所附合同条款有不一致的，以有利于发包人的条款执行），具有同等法律效力，必须严格遵守。”请问第二卷第五章发包人要求此章节部分内容所提及的需要投标人填写或提供的资料以及附件内容是否为投标人中标后填写或提供？

答：招标文件第五章发包人要求中对投标人的要求均为中标后的合同履约要求，投标人中标后提供相应材料即可。

问题8、电子标书生成器软件无法导出投标文件第二册技术文件的可编辑版，请确认是否以投标人自拟格式编辑并上传第二册技术投标文件？

答：投标人可按照“第三章评标办法”中承包人建议书和承包人实施方案评分标准作为编制的参考，格式自拟。

问题9、《招标文件》要求投标人具备的设计资质为：建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合甲级或工程设计化工石化医药行业甲级及以上资质，并同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道设计GC2（或 GC1）或GCD（或GD1 或GD2）等级；具备的施工资质为：建设行政主管部门颁发的有效的石油化工工程施工总承包一级及以上资质，并同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道安装GC2（或GC1）或GCD（或GD1 或GD2）等级和《施工企业安全生产许可证》。 使用以上资质明显存在不合理、专业套用错误，理由如下： ①根据《工程设计资质标准》，“化工石化医药行业”设计资质所涵盖的专业为：炼油工程、化工工程、石油及化工产品储运、化工矿山、生化、生物医药、化学原料药、中成药、药物制剂、医疗器械（含要药品内包装）。并未包含“热力工程”，而本项目主体工程为新建40.06公里的蒸汽管道（管径为 DN900/DN800，预留管道管径为 DN1200 和 DN900），属大型“热力工程”，根据《工程设计资质标准》，热力工程属于市政行业建设项目设计规模范围，故采用“化工石化医药行业”的资质，明显不合理，专业套用错误，应采用市政行业热力工程专业甲级及以上资质。 ②本项目供汽管道从福清核电厂区围墙外1米向北出线，沿核电厂应急大道东侧一直向北敷设，沿国道G228线福清江镜农场至江镜前华段公路北侧架空至江华大道，然后沿着江华大道北侧敷设至蓝色大道，然后沿着蓝色大道东侧敷设至G228国道，后沿东港特大桥随桥架空敷设，过东港特大桥后沿国道 G228线莆头至孙卓段公路北侧架空敷设至江阴大道，然后沿着江阴大道西侧敷设至南港大道，最后沿着南港大道南侧敷设至江阴港城经济区用户。管道不在园区内，主要沿路敷设，与道路、绿化、桥梁等并行、交叉及随桥架空敷设，属于市政热力工程和热力管道工程范畴，根据《建筑企业施工资质》建市[2014]159号文件标准，市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程......，故本项目的施工资质应为市政公用工程施工总承包。 ③本项目的管道属于热力管道，按照压力管道划分标准应属于GB2类，对应压力管道设计和安装资质应该为具备中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道设计GB2等级，中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道安装GB2等级,而非GC2（或GC1）或GCD（或GD1或GD2）压力管道类别。

答：市政行业设计资质和和市政公用工程施工资质所对应的热力工程是以供热面积作为项目规模的衡量指标，更适用于城镇居民供热，属于市政工程范畴，行政监督部门为住房城乡建设主管部门，而本项目所涉及供热为工业热力，即指热源企业以热水和蒸汽为热媒，通过管网输配，为工业生产提供的热能，相应行政监督部门为工业主管部门，因此设置资质为石油化工行业施工资质及化工石化医药行业设计资质，更贴合本项目的工业特征和属性。同理，中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道设计和安装等级应当采用工业管道（GD1、GD2、GCD）。

问题10、招标文件范本使用错误 福建省住房和城乡建设厅发布《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版）和模拟清单计价与计量规则(2020年版）的通知》闽建筑[2020]2号文，本项目为热力工程属于市政基础设施项目，工程总承包招标应使用此范本招标文件，范本文件对评标办法、评标标准、业绩奖项设定等有明确规定，本项目招标文件未使用该范本文件，应重新按该范本文件编制发布招标文件。

答：本项目为工业项目，按照《福建省公共资源交易目录指引（2019年修订）》工业项目（除房屋建筑）行政监督部门为工业主管部门，不适用《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版）和模拟清单计价与计量规则(2020年版）的通知》（闽建筑〔2020〕2号文）中相关规定和要求，不采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》和《福建省房屋建筑和市政基础设施工程总承包模拟清单计价与计量规则（2020年版）》。

问题11、本项目初设编制单位为南京苏夏设计集团股份有限公司。在初步设计文件、招标文件中指定了诸多主材品牌（占总建安费约20%~25%），而这些品牌均属南京苏夏设计集团股份有限公司的全资子公司的产品。如： ①本项目招标文件第131页中要求“架空管道全部采用预制管形式”，软质预制保温管为南京苏夏的“专利产品”，其中的推荐单位“江苏龙英管道新材料有限公司”（第134页）为南京苏夏的“全资子公司”，其他几家单位不生产软质保温管道或则基本不生产，本项目预制软质保温管疑似为南京苏夏指定独家供应。 ②本项目的几个主要材料推荐品牌，预制保温管/放射层（134页）/隔热管托（128页）均有“江苏龙英管道新材料有限公司”，为初设编制单位南京苏夏的全资子公司，其他在列的几家推荐单位中，有的是生产其他材料的企业，有的是纯粹的贸易公司，不少与南京苏夏或则江苏龙英有关联交易，怀疑为陪衬单位。本项目主材均由初设编制单位南京苏夏指定，缺少公平性且有利益输送的重大嫌疑。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标文件明确规定技术规范、质量要求、交付期限和其他必要条件即可。因此本项目招标文件存在重大缺陷，违反招标投标法，缺乏公平性和竞争性，造成国有资金重大损失的严重后果。

答：对于招标文件第五章发包人要求“5.6.4.4管道品牌要求”、“5.6.5.4补偿器品牌要求”、“5.6.7.4阀门结构及品牌要求”、“5.6.9.3隔热管托品牌要求”、“5.6.11.7保温材料品牌要求”中列出的材料设备品牌（以下简称参考品牌），投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。中标后，承包人原则上在参考品牌范围内采购；但在实施中遇到下列情况，承包人、发包人或咨询人中任何一方均可以提出更换品牌，并在保证所选材料设备的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）相当于或不低于参考品牌的前提下，协商确定采购其他品牌的主要材料设备并询价定价与调整价差（承发包双方协商无法达成一致的，仍应执行原参考品牌）。

已发布招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。

招标人：福清市交通建设投资集团有限公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

2023年9月20日