关于福建省海洋灾害综合防治体系建设工程福州市子项目（标段二）重新招标的异议答复

各投标人：

本项目于2024年12月13日收到某潜在投标人提交的关于福建省海洋灾害综合防治体系建设工程福州市子项目（标段二）重新招标（项目编号：E3501000102802144010）招标文件的异议函，针对异议内容答复如下：

异议一：招标文件中第一节综合评估法第五点技术及商务文件评审办法和标准的商务文件部分，应急保障能力的评审中“投标人提供的自有应急保障组织参加过由工业和信息化部应急通信保障中心发布的国家应急通信一类保障队伍考核评估，考核结果为合格的得 0.5分，考核结果良好的得1分，考核结果优秀的得1.5分，未通过或未参加考核的不得分，本评标项满分2分。投标人需提供相关证明 材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分”。作为评分项是具有倾向性的。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《政府采购法》第22条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第25条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

答：①本项目招标内容中要求本项目为确保数据传输的稳定可靠性，同时严守数据安全与保密的底线，满足实时性、准确性以及可持续发展的长远需求预留未来拓展空间，中标人须具备提供高效、安全的数据传输传输骨干网络服务的能力，同时，本项目开发市级海洋预报警报能力建设系统用于海洋预报警报业务数据量分析、数据库设计、数据管理和展示，也是为适应防灾减灾救灾管理机制，显著提升救灾快速反应、协同作战和应急救援能力的需要，上述内容均要求企业具备一定应急通信保障能力保证数据传输稳定可靠及海洋预报警报系统稳定运行，故对具备“国家应急通信一类保障队伍考核评估合格及以上”的投标人予以加分是从项目应急通信保障需求出发，未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。②根据国债项目相关管理规定及“福建省发展和改革委员会关于做好2023 年增发国债项目招投标进场服务的函”等文件要求，本项目为“国债项目”，遵循招投标法相关规定。

异议二：招标文件第4章招标内容及要求主要技术指标里大屏显示系统----LED显示屏(主体)“★17.具有防摩尔纹膜技术，用摄像机对显示装置进行拍摄时，能避免摩尔纹现象的产生；该技术至少包含散射膜和增透膜功能。(提供相关功能的证书证明材料及网页功能描述查询截图并注明网址，原件备查)”此条具有倾向性。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《政府采购法实施条例》第二十条的规定“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。  

答：①此项异议的大屏显示系统----LED显示屏参数要求均是从项目实际需求出发，目前有多家企业持有防摩尔纹膜技术的多项专利，不存在防摩尔纹膜技术只属于深圳市洲明科技股份有限公司独有专利的情况。同时，经咨询和专家论证，满足此项异议参数要求的设备不少于3个，未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。②根据国债项目相关管理规定及“福建省发展和改革委员会关于做好2023 年增发国债项目招投标进场服务的函”等文件要求，本项目为“国债项目”，遵循招投标法相关规定。

异议三：招标文件第4章招标内容及要求主要技术指标里机架式12.5KW精密空调第▲5.点“要求所投空调型号或者同系列型号设备符合GB19413相关标准，经中国制冷空调设备产业联盟、中国制冷空调工业协会、中国冷冻空调设备标准化技术委员会联合确认的中国机房空调专业认证，并通过相关证书。(提供上述相关证书复印件证明，原件备查)”，此条具有倾向性。属于以不合理的条件对供应商实行差别 待遇或者歧视待遇。违反《政府采购法》第22条规定：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第25条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

答：①“机架式12.5KW精密空调”参数要求均是从项目实际需求出发，要求提供机房空调专业认证是具体体现设备功能的佐证材料，无论是从保证采购质量还是规避履约风险的角度出发，要求提供机房空调专业认证以体现功能符合本项目招标要求，且根据《CRAA 服务认证实施规则》申请条件要求，未存在异议事项。②根据国债项目相关管理规定及“福建省发展和改革委员会关于做好2023 年增发国债项目招投标进场服务的函”等文件要求，本项目为“国债项目”，遵循招投标法相关规定。

异议四：招标内容及要求主要技术指标中“智能控制器”出现三次(如下表)存在重复计分的情况。重复加分的项可能恰好是某个供应商具备，而其他供应商不具备，会导致严重不公，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《政府采购法实施条例》第二十条规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

答：①本项目招标文件招标内容及要求中分别要求了“五楼会商室智能控制器”、“五楼预报制作区智能控制器”、“一楼会商讲解区智能控制器”，上述“智能控制器”属于项目不同功能区的设备配置，且参数要求是从项目实际功能配置需求出发，参数要求相关【指标项】参数由投标人进行技术偏离响应，同时招标文件中明确“技术评审项中标注的“■”、“▲”主要技术指标若为不同子项中同类设备的共性指标，此类共性指标不再另外注“■”、“▲”，投标人对于“■”、“▲”主要技术指标响应情况适用于此类共性指标响应，若响应需提供相关证明材料的无须重复提供”，未存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。②根据国债项目相关管理规定及“福建省发展和改革委员会关于做好2023 年增发国债项目招投标进场服务的函”等文件要求，本项目为“国债项目”，遵循招投标法相关规定。

招标人：福州市海洋与渔业局

        招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2024年12月13日