光明温泉产业园项目投融建一体化

答疑纪要（一）

招标项目编号：E3501210102100552001

各投标人：

本答疑纪要作为招标文件（招标编号：E3501210102100552001）的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准：

一、问：若以联合体投标的，投标保证金是由联合体牵头人缴纳吗？

答：以联合体投标的，投标保证金由联合体牵头人缴纳。

二、问：条款中提到投标人联合体成员中负责提供股权投资的一方，是指联合体成员整体一方还是联合体成员其中一方，如联合其牵头人与联合体成员共同提供股权投资在项目公司占股90%是否满足要求；在资格预审期间联合体协议书股权占比与招标文件发布期间股权占比不同是否满足要求。

答：投标人联合体成员中负责提供股权投资的一方可以为多个联合体成员，具体以投标文件中的联合体协议书明确的职责分工为准，联合体牵头人与联合体成员共同提供股权投资在项目公司占股90%可以满足要求，资格预审期间联合体协议书股权占比与招标文件发布期间股权占比应保持一致。

三、问：“项目部其他施工现场管理人员（指除项目负责人及项目技术负责人以外的），无须在资格预审申请文件中提供证明材料”是否可以理解为投标文件中无需提供其他施工现场管理人员证明材料。

答：“项目部其他施工现场管理人员（指除项目负责人及项目技术负责人以外的），无须在资格预审申请文件中提供证明材料”修改为：“项目部其他施工现场管理人员（指除项目负责人及项目技术负责人以外的），无须在投标文件中提供证明材料”。

四、问：P12“第二章投标人须知”投标人须知前附表3.6.3条签字或盖章特殊要求中（6）真实性和不存在限制投标情形声明无给定格式，格式是否自拟？

答：投标文件真实性和不存在限制投标情形声明内容在《商务文件》的“一、投标函”中，即投标函需要独立投标人或联合体各成员方盖章。投标人须知前附表3.6.3条签字或盖章特殊要求中（6）修改为“联合体投标的，投标文件明确要求签字盖章的内容中，投标文件中除投标函、法定代表人身份证明、联合体协议书、联合体授权委托书以及其他有说明需要联合体成员单位盖章的材料外，其余签字或盖章均由联合体牵头人完成”。

《商务文件》的“一、投标函”的“5．我方已对所递交的投标文件及其有关资料（包括第三方提供的资料）的真实性进行了审查，保证其内容完整、真实和准确，若存在虚假，同意招标人或行政主管部门按照弄虚作假进行处理。同时，声明不存在招标文件第二章投标须知第1.4.2款（第10项除外）规定的任何一种情形。”修改为：“5．我方已对所递交的投标文件及其有关资料（包括第三方提供的资料）的真实性进行了审查，保证其内容完整、真实和准确，若存在虚假，同意招标人或行政主管部门按照弄虚作假进行处理。同时，声明不存在《资格预审文件》第二章投标须知第1.4.3款（第10项除外）规定的任何一种情形。”

五、问：P13“第二章投标人须知”投标人须知前附表3.6.4条“投标人同时提供以 U 盘为存储介的包含上述部分全部内容的投标文件电子文档一份，和《技术文件》正本一同密封在一个封套中递交。”关于U盘包封的位置，文字与示意图表述不一致，请问以哪个为准。

答：投标人同时提供以U盘为存储介的包含上述部分全部内容的投标文件电子文档一份，和《技术文件》正本一同密封在一个封套中递交。

六、问：技术文件为暗标，请问文件字体样式、字体大小、颜色，图表图片颜色是否有特定要求。

答：全部内容文字部分均采用Microsoft  Word中文系统下的宋体字，字号小四，字体颜色为黑色，行间距为1.5倍行距，段落间距为0行，字体不得出现加黑、加粗、斜字体或下划线；除章节须换页外，章节、大小标题和段落正文文本内容不得留有空行；无须编制页眉、页脚和页码，图表图片颜色无特定要求。《技术文件》的装订方法：使用A4幅面胶装，副本封面统一使用白色A4纸打印。《技术文件》的包装和密封：正本密封在一个内层封套中，副本密封在另一个内层封套中，再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中，封套均须使用无字牛皮纸。内层和外层包封封面均须分别使用招标人提供的封面格式，统一用白色A4复印纸。正本和副本每册封面均须统一使用由招标人提供的封面；除正本封面（第一页）应加盖投标人单位公章外，正本其他内容及所有副本内容均不得签字、盖章或有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标识或文字。技术文件所有内容均不得出现体现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息。《技术文件》的装订、包封、密封、标识等不符合上述规定的，其相应内容得分直接以零分计。

七、问：投资合作协议中第3.1条第（1）条中，乙方为联合体与甲方成立项目公司，乙方的股权投资单位数量可否超过1家？

答：乙方的股权投资单位数量可以超过1家，应为独立投标人或联合体成员单位，项目公司最终的控股方应为独立投标人或联合体成员单位之一。

八、问：信用评级要求是否认可联合体成员的母公司或所属集团总公司的信用评级。

答：信用评级以独立投标人或联合体牵头人或投标人联合体成员中负责提供股权投资的一方的企业主体信用评级为准，若联合体牵头人或投标人联合体成员中负责提供股权投资的一方均具备企业主体信用评级，以等级最高的单位作为评分依据，母公司或所属集团总公司的企业主体信用评级不予认可。

九、问：招标文件第2.2.4关于业绩评分标准中：投融资业绩是否要求该业绩必须为投资金额达17亿，或是该业绩包含施工、投资一共17亿即可。该业绩是否必须以联合体牵头人签订的合同才做为此次投标的合格业绩。

答：投标人类似工程业绩应为项目投资金额不少于人民币170000万元（含）的投融资项目业绩，若提供的业绩是以联合体形式承接的，该业绩的联合体牵头人须是本招标项目的独立投标人或联合体牵头人。

十、问：福州光明温泉产业园项目《招标文件》及《投资合作协议》中要求“乙方（中标人）（若为联合体，指投标文件联合体协议中约定承担股权投资任务的单位）应于投资合作协议签署后30日内与甲方完成项目公司的设立，并领取营业执照”“乙方（中标人）（若为联合体，指投标文件联合体协议中约定承担股权投资任务的单位）同意以资本公积形式向项目公司注入人民币贰亿元（￥200,000,000元），注资时间按甲方需求确定”，第一笔项目公司注册资本金，由甲乙双方按股比合资成立，但第二笔款项乙方2亿元资金以资本公积注入项目公司，且不计入项目公司股权，股东的持股比例不发生变更，该操作模式造成“同股不同权”现象，不符合国央企对股权管理的要求，可能存在操作合规风险，现建议“乙方2亿元资金以股东借款形式注入项目公司，项目公司再以股东借款形式向甲方提供资金支持，甲方承担该笔股东借款金额所对应的税收，同时，由甲方母公司闽侯县建设投资集团有限公司为该笔借款提供连带责任保证”，或“乙方以委托借款形式直接向甲方提供资金支持，同时，甲方母公司闽侯县建设投资集团有限公司为该笔借款提供连带责任保证”两个操作方案，是否可行？

答：按《招标文件》及《投资合作协议》的要求执行。

十一、问：招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表条款号3.4.1投标保证金金额：500000元，投标保证金形式：投标人可以使用下列第①、②、④、⑤种的形式提交；①现金形式；②银行保函形式；④保险公司出具的投标保证保险形式（适用电子保险保函）；⑤年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）。由于在福州市建设工程电子招投标交易平台未查询到本项目信息，请问如何开具银行电子保函或电子保险保函？

答：投标人须知前附表第23项条款号3.4.1的投标保证金形式修改为：投标人可以使用下列第①、②、⑤种的形式提交。其中②银行保函形式修改为：“银行保函格式及内容应满足招标文件提供的《投标保证金银行保函（格式）》，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将银行保函的原件复印件（加盖单位公章）、电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明复印件（加盖单位公章）附在《资格审查文件》中“投标保证金有关单据”后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金银行保函，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。”

招标文件第10页3、投标保证金证明材料提交要求第②点修改为：②投标人以纸质银行保函形式提交投标保证金的，应当按照投标须知前附表第29项规定，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。

十二、问：招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表条款号3.6.4投标文件的包封要求，1、投标文件分为《资格商务文件》和《技术文件》，必须分别单独包封。与第八章投标文件格式中第一节资格文件、第二节商务文件、第三节技术文件不一致。请问资格文件与商务文件是单独胶装后一起包封在一个封套中；还是资格文件与商务文件一起胶装后包封在一个封套中？

答：修改为“投标文件分为《资格文件》、《商务文件》和《技术文件》，必须分别单独包封。资格文件与商务文件是单独胶装后一起包封在一个封套中。”

十三、问：若联合体投标的，请问联合体中承担施工任务的联合体牵头人在联合体协议中能否写明不承担投资方投资的连带责任？

答：不能，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条的规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任”。

十四、问：招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表条款号2.2.5资信评分标准中股权出资能力，投标人联合体成员中负责提供股权投资的一方承诺在项目公司占股90%的得5分，是指的联合体中投资方所占股比，还是联合体所有成员在项目公司占股？

答：指联合体所有成员，联合体成员中负责提供股权投资的可为多家单位。

十五、问：本项目技术标为暗标，请问字体大小及相关字体要求，行间距，段落间距是否有相关要求。

答：详见问题六。

十六、问：请问是否可以提供光明温泉新城总体平面布置图，标示项目红线位置，地库及楼座等基础数据？

答：投标人自行踏勘。

十七、问：P1“投标邀请书”中项目名称为“光明温泉产业园项目投融一体化”与P3“投标人须知前附表”中1.1.4项目名称为“光明温泉产业园项目”，请问本项目名称以哪个为准。

答：招标项目名称为：光明温泉产业园项目投融建一体化。

十八、问：请问投标文件副本是否可以使用正本盖完章后的复印件？

答：《资格文件》和《商务文件》的副本可以使用正本盖完章后的复印件，《技术文件》为暗标，不可以使用正本盖完章后的复印件。

十九、问：招标文件P12“第一节投标人须知前附表”3.6.3条签字或盖章要求中（6）联合体授权委托书，联合体成员单位是否需要出具授权委托书？如需各自出具授权委托书，招标文件P61“四、授权委托书”中要求委托本单位在岗员工，根据要求联合体各单位是否分别各自委托本单位在岗员工？

答：联合体授权委托书，由联合体牵头人和联合体成员共同委托联合体牵头人单位的在岗员工即可。联合体授权委托书须加盖联合体牵头人和联合体成员单位公章及法人章。

请各投标人及时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、闽侯建设工程电子招投标交易平台（http://mh.fuebid.com/）、福州建设工程招标投标网（http://www.fzztb.org/）上查阅答疑纪要，各投标人应随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。本《答疑纪要（一）》和《招标文件》、《资格预审文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要（一）》为准。

注：以上内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。

招标人：福州首邑城市建设发展有限责任公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2023年1月19日