福建医科大学附属协和医院旗山院区三期全过程工程咨询服务

答疑纪要（第01号）

现将由我司组织招标的福建医科大学附属协和医院旗山院区三期全过程工程咨询服务（招标编号：E3501210102802044002）项目有关事项答疑纪要如下：

1、招标文件P44页2.2.4投标人类似业绩中“1、全过程工程咨询服务类似项目业绩：（1）投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项建筑安装工程费不小于35000万元的卫生建筑全过程工程咨询项目的，每1项得2分，本小项满分2分。（2）在上述（1）业绩中，有1项业绩属于投标人独立承担服务内容（服务内容必须包含项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理及造价咨询5项服务内容）的加1分，本小项满分1分。”招标文件P45页2.2.4项目负责人、设计负责人类似项目业绩中“项目总负责人类似项目业绩：（1）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项建筑安装工程费不小于35000万元的卫生建筑全过程工程咨询项目的项目总负责人，得2分，满分2分。（2）在上述（1）业绩中，有1项业绩属于投标人（独立投标人或联合体牵头人）独立承担服务内容（服务内容必须包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理及造价咨询5项服务内容）的加1分，本小项满分1分。”

质疑理由：国家发改委及住建部于2019年3月发文推进全过程工程咨询服务，至今不到5年，全国较少大项目采用全过程工程咨询模式招标。

质疑事项：本项目对投标人及项目负责人设置1项较大规模固定业态的包含包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理及造价咨询5项服务内容的全咨业绩明显不合理，有排斥潜在联合体投标人的嫌疑，要求修改或删去两项（2）投标人（独立投标人或联合体牵头人）独立承担服务内容（服务内容必须包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理及造价咨询5项服务内容）的加分。

答：请投标人按招标文件要求执行。

2、招标文件P46页2.2.4企业综合实力中“1、在本项目全过程工程咨询的服务内容中工程设计、全过程工程咨询项目管理、工程监理、工程勘察、造价咨询等5项服务内容均有独立投标人或联合体牵头人承担的，得2分。2、独立投标人或联合体牵头人同时具备工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质、工程勘察专业类（岩土工程(勘察))甲级及以上资质、工程监理房屋建筑工程监理甲级及以上资质的，得2分。（须提供相关证书复印件件加盖投标人单位公章，否则不得分。3、4等”

质疑理由：根据国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》全过程咨询可包含投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态。同时根据“关于在民用建筑工程中推进建筑师负责制的指导意见”建筑师负责制是以担任民用建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师（以下称为建筑师）为核心的设计团队，依托所在的设计企业为实施主体，依据合同约定，对民用建筑工程全过程或部分阶段提供全寿命周期设计咨询管理服务，最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给建设单位的一种工作模式。

质疑事项：本项目允许以设计企业为实施主体的联合体投标人参与投标，却通过对独立投标人包含业绩、资质等方面加分项排斥潜在联合体投标人。要求修改或删去关于独立投标人有关加分项，增加为对作为联合体牵头人的设计企业及联合体成员方企业的综合实力评选。

答：请投标人按招标文件要求执行。

3、招标文件P42页“独立投标人（或联合体牵头人） 在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统 ”中企业季度信用排名在前25名（含25名）的得5分，排名在25~50名（含50名）的得3分，排名在50名之后的得1分。”

质疑事项：信用评分极差过大，是否调整为满分3分或分值百分比的形式。

答：请投标人按招标文件要求执行。

4、招标文件P12页社保规定“①提供工程类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；其中工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准（分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可）。”

质疑理由：依据“《中华人民共和国公司法》第一章总则，第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”同理，分公司不具有法人资格，分公司在缴纳社保方面需要总公司出具授权委托书才能开立社保账户。因此分公司缴纳的社保本质上属于总公司缴纳。根据“住房城乡建设部关于印发《建筑业企业质管理规定和资质标准实施见》的通知(三十八)企业主要人员规定”。社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证《社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明)：社会保险证明应至少体现以下内容:缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号(或身份证号)、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

质疑事项：分公司缴纳的社会保险可以予以认定，补充提供分公司营业执照原件扫描件即可。

答：按招标文件规定，分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。

本“答疑纪要”与招标文件不一致时，以本“答疑纪要”为准。

招标人：福建医科大学附属协和医院

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

                                       2024年2月19日