福州三江口植物园项目二期第1 标段（建设运营一体化）

答疑纪要

本答疑纪要作为福州三江口植物园项目二期第1 标段（建设运营一体化）（招标编号：E3501000102802009001）招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本答疑纪要与招标文件有不一致之处，以本答疑纪要为准。

一、答疑部分

1、问题：招标文件P110工程进度款支付“②按月支付工程进度款。承包人应于每月25 日前向监理人书面提出进度款支付申请，在工程预算未经福州市财政投资评审中心审核前，经发包人确认后按当月确定的合格工程量所含款项的50%扣除当月的应扣款后, 金额经福州市财政局批准到位后支付进度款，若承包人逾期提出进度款支付申请，发包人有权拒绝支付当期进度款；工程预算经福州市财政投资评审中心审核后，再按完成合格工程量所含款项的70%多还少补；工程竣工验收合格并经财审部门审定结算、市财政局批复后，金额经福州市财政局批准到位后款项付至结算价（扣除投标报价运营保底收益5 年总金额，该保底运营费按运营期每年运营考核情况逐年返还）的97%，剩余3%作为工程质量保证金，。质量保证（保修）金返还后，施工企业仍应按有关法律法规及合同约定承担保修义务。若因财政审批拨付款项延迟，进度款支付相应延迟，并且发包人免责。” 问：本项目进度款支付比例偏低，扣除投标报价运营保底收益金额偏高，建议提高进度款支付比例，降低扣除投标报价运营保底收益金额。

答：原招标文件第四章第三部分专用合同条款17.3.1款（3）建筑安装工程费的支付中“②按月支付工程进度款。……变更按相关规定执行。现场签证、材料调差等产生的价款调整在工程结算时报福州市财政投资评审中心审定。”，修改为“②按月支付工程进度款。承包人应于每月25日前向监理人书面提出进度款支付申请，在工程预算未经福州市财政投资评审中心审核前，经发包人确认后按当月确定的合格工程量所含款项的50%扣除当月的应扣款后, 金额经发包人或福州市财政局批准到位后支付进度款，若承包人逾期提出进度款支付申请，发包人有权拒绝支付当期进度款；工程预算经福州市财政投资评审中心审核后，再按完成合格工程量所含款项的80%多还少补；工程竣工验收合格并经发包人或财审部门审定结算、市财政局批复后付至结算价（扣除剩余运营期应上缴的运营保底收益金额）的97%，剩余3%作为工程质量保证金。质量保证（保修）金返还后，施工企业仍应按有关法律法规及合同约定承担保修义务。③运营维护费用支付。承包人在每年运营期的期初缴纳保底运营收益，发包人于每年运营期的期末按考核结果支付管养维护费用，保安、保洁、营销策划费用按实核拨，其余管养维护费用按13.99元/平方米·年计取，以上核拔总额不超过投标报价运营保底收益金额。④变更根据《市财政局关于福州市财政性投资建设项目变更管理规定的通知》（榕政办【2017】371号）及相关规定审批为重大变更的，相关费用纳入进度款支付，其中：单项变更金额小于200万（含200万）的变更，预算由发包人委托第三方造价咨询机构审核，按审核后金额的50%支付，其余费用待工程结算后支付；单项变更金额大于200万的变更，经发包人或财政评审中心审核后按进度款约定的支付比例支付，其余费用待工程结算后支付。⑤现场签证经发包人或财政评审中心审核后与进度款同期支付。”

2、问题：评标办法前附表 资信 1、独立投标人或联合体成员中承担本项目设计任务的单位具备有效的工程设计综合甲级资质、或同时具备①、②得1分，①工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质②工程设计风景园林工程专项甲级资质的。具有建筑工程施工总承包一级及以上资质，得1分。建议修改为“独立投标人或联合体成员中承担本项目施工任务的单位具有建筑工程施工总承包一级及以上资质，得1分。

答：原招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）款“1、独立投标人……②工程设计风景园林工程专项甲级资质的。具有建筑工程施工总承包一级及以上资质，得1分。”，修改为“1、独立投标人……②工程设计风景园林工程专项甲级资质的。独立投标人或联合体成员中承担本项目施工任务的单位具有建筑工程施工总承包一级及以上资质，得1分。”。

3、问题：专用合同条款25.10.12（14）勘察人应按本合同第 25.1（ 12）条的约定支付违约金。 本合同中没有 25.1（ 12）条，建议修改该条款。

答：原招标文件第四章第三部分专用合同条款25.10.13（14）中“（14）勘察人……勘察人应按本合同第25.1（12）条的约定支付违约金。”，修改为“（14）勘察人……勘察人应按本合同第25.10.13（12）条的约定支付违约金。”

4、问题：明确投标文件-资格商务文件中下列内容是否由联合体牵头人提供即可： （1）二、法定代表人身份证明 （2）五、资格审查资料-（三）项目管理机构人员到位承诺书 （3）7-1 投标人诚信承诺函 （4）7-2 拟派出项目负责人承诺函 （5）7-3 投标人诚信行为承诺书 （6）7-4 不拖欠农民工工资的承诺书 （7）7-5 投标承诺书 （8）7-6 工程选用建机一体化企业承诺书 （9）7-7 运营保底收益预交承诺书。

答：（1）-（8）由联合体牵头人提供即可，（9）7-7运营保底收益预交承诺书，格式内容详见附件1。

5、问题：招标文件P11，投标须知前附表第11点管养维护内容包含但不限于三江口植物园一期、二期区域内的机动车停车位、广告位、硬地、附属设施、运动场地等资源的运营管理以及绿化养护、保洁、保安、水电维护、水电费用、保洁费用、生物防制、园灯及照明设施维护、三大节（春节、五一、国庆）氛围营造等维护管养工作内容，以上管养维护费用按13.99 元/平方米·年计取。管养维护 面积以发包人或主管部门确定的面积为准。 问：本项目管养维护包含内容多，管养维护费用按13.99 元/平方米·年计取价格偏低，建议修改管养维护费用。

答：原招标文件第二章投标须知前附表第11款“11、管养维护内容包含但不限于……管养维护面积以发包人或主管部门确定的面积为准。”，修改为“11、管养维护内容包含但不限于三江口植物园一期、二期区域内的机动车停车位、广告位、硬地、附属设施、运动场地等资源的运营管理以及绿化养护、保洁、保安、水电维护、水电费用、生物防制、园灯及照明设施维护、三大节（春节、五一、国庆）氛围营造等维护管养工作内容。保安、保洁、营销策划费用由承包人提交方案经发包人审批后按实核拨，其余管养维护费用按13.99元/平方米·年计取，管养维护面积以发包人确定的面积为准。”注：本条款修改内容适用于招标文件中其他相同内容的条款。

6、问题：、评标办法前附表 运营保底收益报价得分：运营保底收益报价得分：投标人运营保底收益按1050 万元/年进行报价的得基本分10 分，在此基础上每增加100 万元/年，加10 分（满分30 分）；投标人承诺在中标候选人公示结束之日后10 个日历天内，以电汇或者银行转账的方式向招标人预交一年投标人报价的运营保底收益（预交部分不计息）的再加5 分（满分5 分），本评分项满分35 分。投标人运营保底收益报价低于1050 万元/年的，按否决其投标处理。 问：本评分项要求投标人承诺在中标候选人公示结束之日后10 个日历天内，以电汇或者银行转账的方式向招标人预交一年投标人报价的运营保底收益（预交部分不计息）的加5 分，运营期在项目竣工后开始，要求投标人在中标候选人公示结束之日后10 个日历天内以电汇或者银行转账的方式向招标人预交一年投标人报价的运营保底收益，明显时间不合理。建议修改预交运营保底收益时间。

答：①原招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（3）款运营保底收益报价得分评分标准内容修改为“运营保底收益报价得分：投标人运营保底收益按1050万元/年进行报价的得基本分10分，在此基础上每增加100万元/年，加10分（满分30分）；投标人承诺在运营期第一年开始的10个日历天内，以电汇或者银行转账的方式向招标人预交一年投标人报价的运营保底收益（预交部分不计息）的再加5分（满分5分），本评分项满分35分。投标人运营保底收益报价低于1050万元/年的，按否决其投标处理。其中：（1）投标人需提交运营保底收益预交承诺书（格式详见招标文件），否则不得分。（2）投标人若进行上述预交承诺后，未按照上述规定执行，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。”。

②原招标文件第七章投标文件格式的七、其他资料中“7-7运营保底收益预交承诺书”已作修改，具体详见附件1。

注：本条款修改内容适用于招标文件中其他相同内容的条款。
二、补充说明部分

1、原招标文件投标须知前附表3.4.1投标保证金中“①投标人应在投标截止时间之前从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式……银行转账单上注明“招标项目编号””修改为“①投标人应在投标截止时间之前从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式……银行转账单上注明“招标项目编号E3501000102802009001）””。

2、本项目因招标文件软件版（zbf）签章问题，现将招标文件招标文件软件版（zbf）重新发布，请各投标人及时通过福州市电子招投标交易系统（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）免费下载重新发布的招标文件软件版（zbf），具体详见附件，否则自行承担后果。

3、原招标文件第四章第三部分专用合同条款17.3款“工程勘察设计费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费支付给承包人再由承包人支付给专业分包人。”,修改为“本项目的勘察费、设计费、建筑安装工程费用等均由发包人直接支付给承包人（若有联合体的，则支付给联合体牵头人）。承包人在投标时应提供收款专用账户（格式详见附件2），农民工工资按《福建省工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》另行提供。”

4、原招标文件第四章第三部分专用合同条款17.1.2款中“（39）项目在建设过程中总包方需配置1 台7 座车以满足现场踏勘等需求。”，修改为“（39）项目在建设过程中总包方需配置1台SUV车以满足现场踏勘等需求。”

5、原招标文件第四章第三部分《运营维护合同》二 术语定义的管养维护费用中“指乙方管养本项目机动车停车位……管养维护面积以发包人或主管部门确定的面积为准。”，同本纪要答疑部分第5点修改。

6、原招标文件第七章投标文件格式目录中“六、其他资料”修改为“六、投标人类似项目业绩表”，增加“七、其他资料”。

7、原招标文件的招标公告第2.4招标内容及范围③施工内容中“永久性供电工程（含外线及开闭所、高低压配电房、发电机房）、变配电房工程”删除。

注：本条款修改内容适用于招标文件中其他相同内容的条款。

8、①原招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）款类似项目业绩评分标准内容原文“②省级及以上优质工程奖……省级及以上优质工程奖的认定时间以获奖文件的印发时间为准。”修改为。“独立投标人或联合体中承担施工任务的单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前3年内（含在法定媒介发布招标公告之日）以承建方或联合体牵头人施工的工程造价不低于人民币1亿元的的工程，每个项目得1分，满分2分。注：（1）投标人应提交相关业绩的承包合同、竣工验收证明等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。”

9、原招标文件第三章评标办法（综合评估法）3.2详细评审的3.2.1中（1）、（2）、（3）（4）条内容修改为“（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩评分标准部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对投标报价评分标准部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对运营保底收益报价得分评分标准部分计算出得分C；（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对其它因素评分标准部分计算出得分D；”。

10、招标文件专用合同条款修改内容如下：

（1）17.1.2固定价格风险范围（6）“由于该项目为山坡体，三通一平的所涉及的土石方并入项目土石方工程内计算。土石方开挖回填优先采用场内自平衡考虑，本项目土石方、淤泥按榕财建（2018）438号等相关文件执行，配套建筑范围内开挖的土方、石方、淤泥等，均按土质按三类土计取；园区绿化景观范围内开挖的土方，土质按三类土计取。

以上土石方、淤泥运距按45km、自卸汽车（载重10t以外）计取。若经市城管委审批的运距低于45km的按实计取，若高于45km的运距按照45km计取，实际运输车辆载重不一致时不给予调整。外运工程量按经市城管委审批实际收方证明材料的工程量、竣工图计算的土方量（两者取低值）计取。”

修改为：（6）“由于该项目为山坡体，三通一平的所涉及的土石方并入项目土石方工程内计算。本项目土石方、淤泥按榕财建（2018）438号等相关文件执行；配套建筑范围内开挖的土方、石方、淤泥等，均按土质按三类土计取；园区绿化景观范围内开挖的土方（不含岩石、淤泥），土质按三类土计取。

该项目所涉及的土石方、淤泥运距按45km、自卸汽车（载重10t以外）计取。若经市城管委审批的运距低于45km的按实计取，若高于45km的运距按照45km计取，实际运输车辆载重不一致时不给予调整。外运工程量按经市城管委审批实际收方证明材料的工程量、竣工图计算的土方量（两者取低值）计取。”

（2）17.1.2固定价格风险范围（8）“园区的场内清渣包括但不限于：①园区绿化景观范围内的土方开挖、回填及外运，苗木树根拔出、开挖和外运，旧建筑物、构造物、地下障碍物、暗管的拆除与外运，地上地下清障与外运；②红线范围内的旧电杆和箱变迁改、树木迁移及保护、菜地青苗补偿、施工期间对周边房屋（含古建筑）及道路的保护和翻新、地下管线迁改等。承包人投标前应对现场进行详细踏勘，上述内容不作为合同工期调整的理由。”

修改为：（8）“园区的场内清渣包括但不限于：①园区绿化景观范围内的土方开挖、回填及外运，苗木树根拔出、开挖和外运，旧建筑物、构造物、地下障碍物、暗管的拆除与外运，地上地下清障与外运；②红线范围内的旧电杆和箱变迁改、树木迁移及保护、菜地青苗补偿、施工期间对周边房屋（含古建筑）及道路的保护、地下管线迁改等。承包人投标前应对现场进行详细踏勘，上述内容不作为合同工期调整的理由。”

11、原招标文件投标须知前附表第3.2.4条款最高投标限价或其计算方法原文：“招标控制价即最高投标限价：人民币30300.5万元，其中……六、运营保底收益按不低于1050万元/年。”修改为：“招标控制价即最高投标限价：人民币29917.84万元，其中：

一、勘察费：人民币100万元

勘察费按综合价格160元/m计算勘察费包干，暂定总价为人民币100万元，按实际完成工作量结算。

二、设计费：人民币402.85万元

设计费包含：按人民币29414.99万元为基数，按照原国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》（计价格[2002]10号）规定的收费标准的80%计取，本项目设计费（包含施工图设计）=工程设计收费×施工图设计设计阶段工作量占比（50%）×80%=工程设计收费基价×专业调整系数（1.1）×工程复杂程度调整系数（1.15）×附加调整系数（1.0）×50%×80%= 796.15×1.1×1.15×1.0×50%×80%= 402.85万元。

三、建筑安装工程费：人民币28014.28万元，其中专类园引种收集、栽培驯化专项资金暂列金5000万元。

四、预备费：人民币1400.71万元。

五、管养维护费用13.99元/平方米·年。

六、运营保底收益按不低于1050万元/年。”。

12、原招标文件招标公告第2.5条最高投标限价或其计算方法原文：“最高投标限价为30300.5万元，其中……由投标人竞争确定。”，修改为“最高投标限价为29917.84万元，其中勘察费100万元、设计费402.85万元、建筑安装工程费28014.28万元（专类园引种收集、栽培驯化专项资金暂列金5000万元）、预备费1400.71万元，计算方法详见“投标人须知前附表”。管养维护费用按13.99元/平方米·年；运营保底收益按不低于1050万元/年，由投标人竞争确定。”。

注：本条款修改内容适用于招标文件中其他相同内容的条款。

13、原招标文件投标须知前附表第3.2.5条款投标报价的其他要求原文：“二、设计费：设计费报价按407.51 万元填报，否则报价按无效标处理。……四、预备费：预备费报价按1418.71 万元填报，否则报价按无效标处理。”修改为：“二、设计费：设计费报价按402.85万元填报，否则报价按无效标处理。

三、建筑安装工程费：以“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计。本项目建筑安装工程费最高投标限价为28014.28万元。

注：投标人的建筑安装工程费=（建筑安装工程费-暂列金）×（1-K）+暂列金。

四、预备费：预备费报价按1400.71万元填报，否则报价按无效标处理。”。

注：原招标文件第七章投标文件格式（一）投标函中报价金额对照相应调整。

14、本项目勘察时限：具备勘察条件进场后1个月内完成。

注：原招标文件第七章投标文件格式（一）投标函中工期增加勘察时限。

 

招标人：福州市建设发展集团有限公司（盖章）

 

招标代理单位：福州大禹建设工程造价咨询有限公司（盖章）

 

二〇二三年七月十七日

 

 

 

      附件1

7-7运营保底收益预交承诺书

                  （招标人名称）：

本人         （姓名）系                    （投标人名称）的法定代表人，现承诺：

我单位在                   （项目名称及标段）中标后，按照投标文件的承诺在运营期第一年开始的10个日历天内，以电汇或者银行转账的方式向招标人预交一年投标人报价的运营保底收益（预交部分不计息）。

 

 

独立投标人或联合体牵头人：（盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：（盖章）

 

联合体成员（承担运营）：（盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：（盖章）

 

 年  月  日

 

 

     附件2

 

7-9投标人收款账户信息

 

 

 

                           投标人：                    (盖单位公章)