连江县社会福利中心养老服务PPP项目资格预审公告（代招标公告）

1. 招标条件

连江县社会福利中心养老服务PPP项目已由连江县发展和改革局以连发改基建[2010]96号文和连发改复函[2018]54号文批复。项目授权主体为连江县人民政府，项目实施机构为连江县民政局（以下简称招标人）。本PPP项目实施方案由连江县人民政府以连政综[2018]161号文批准实施。社会资本方招标由厦门天和项目管理投资咨询有限公司代理，项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

2. 项目概况及招标内容

2.1项目名称：连江县社会福利中心养老服务PPP项目

2.2项目建设地点：福建省连江县

2.3项目概况及建设规模：

本项目由存量项目和新建项目两部分组成，其中，存量项目建筑面积约为3900㎡，床位100个；新建项目总建筑面积约23000.0㎡，计入容积率的建筑面积20000.0㎡（其中养老中心17000㎡，护理院3000㎡），地下室建筑面积3000.0㎡，计划新增床位500个（其中30个免费床位）。新建项目技术经济指标见表1-1。

表1-1：新建项目技术经济指标表

备注：用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，具体建设内容及规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。

本项目由存量项目与新建项目两部分组成，根据项目可行性研究报告提供的数据，新建项目估算建设投资约8177.67万元，可研估算建设投资包含工程费用、工程建设其他费用、预备费用，详见表1-2；存量资产的所有权不发生转移，项目公司无需向政府方支付资产转让价款，因此，在本项目总投资中不包含存量项目的资产价值。

表1-2：新建项目建设投资一览表

最终认定的工程费用以连江县有权部门审核出具的结算审核价为准，竣工结算接受审计监督；工程建设其他费用参考相关行业取费标准，并参照当地取费平均水平，以实际发生、经有权部门审核后据实结算金额为准。

2.4项目招标方式： 公开招标

2.5项目招标内容及范围：本项目招标内容为连江县社会福利中心养老服务PPP项目社会资本方招标。招标范围为：连江县社会福利中心养老服务PPP项目的投资、融资、建设、改造、运营、移交及PPP项目合同中约定的其他相关内容。本项目合作期届满后，项目公司须将项目资产（除项目公司投入的动产外）完好、无偿地移交给连江县人民政府指定的承接机构（如连江县民政局）。

2.6项目合作期：

本PPP项目总体合作期为25年，其中项目建设期2年，运营期23年，各子项目的合作期安排及合作内容如下（若子项目有提前交付或延期交付使用，则该子项目的运营期保持不变，合作期相应调整）：

（1）新建项目（即连江县社会福利中心老年公寓），项目合作期25年，合作期前2年为项目建设期，项目竣工验收合格后随即进入运营期，运营期23年。

（2）存量项目（即连江县社会福利中心一期），项目合作期25年，其中，前2年作为资源整合期（或称市场培育期），将存量资产与新建工程逐步进行资源整合，待新建项目全部竣工验收合格后一同进入正式运营期，运营期23年。

2.7项目运作模式：

本项目拟采用“ROT（改造-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，其中，现有存量项目采用ROT的运作方式，新建项目采用BOT的运作方式。由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、建设、改造、运营、移交工作，本项目的勘察设计由政府方负责，为使功能更加契合市场需要，允许项目公司可在不偏离原设计用途前提下提出优化设计建议。

2.8项目投融资结构：

项目公司须按本PPP项目总投资的20%投入项目资本金，本项目由社会资本方全资设立项目公司，因此，项目资本金全部由社会资本方负责投入。

3. 申请人资格要求

3.1 凡有投资意向并正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、 投融资能力和运营经验的中国境内企业，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。

3.2 资格预审申请人基本资格条件：

3.2.1资格预审申请人（联合体各方）须是依法注册成立并有效存续的境内法人或其他经济组织，以营业执照或民政部门登记证明文件为准,并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.2.2资格预审申请人（联合体其中一方）具有建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。

3.2.3资格预审申请人须满足以下业绩：

资格预审申请人（联合体其中一方）近5年内（2013年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）具备一项养老项目的运营业绩；

 3.2.4资格预审申请人（联合体各方）须商业信誉良好，近3年内（2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。

3.2.5资格预审申请人（联合体各方）未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；被列入名单的，投标无效。资格预审申请人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。

3.2.6 资格预审申请人（联合体各方）无行贿犯罪记录，须提供无行贿犯罪说明或承诺函，说明或承诺函格式自拟，需加盖申请人单位公章。

3.3本次资格预审接受联合体，联合体成员（含牵头人）数量不超过3家（含3家）。

3.4招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《投标邀请书》。资格预审合格人凭《投标邀请书》及单位介绍信等购买《招标文件》。

5. 资格预审文件的获取

5.1请申请人于2018年10月15日至2018年10月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至 17:00时（北京时间，下同），至厦门天和项目管理投资咨询有限公司（地点：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室）领取资格预审文件。资格预审文件免费提供。

5.2领取资格预审文件时需携带以下资料：

    5.2.1申请人对其授权委托代理人出具的授权委托书原件（如为联合体申请的，授权委托书需由联合体各方盖章；联合体一方的法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书；报名阶段至投标阶段联合体名称需保持一致，否则招标人有权拒绝接受预审申请文件）；

    5.2.2申请人法定代表人有效身份证件复印件加盖申请人单位公章和其授权委托代理人的有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章（如法定代表人亲自前来的，仅需提供法定代表人有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章）；

    5.2.3投资申请（格式详见本公告附件）；

    5.2.4营业执照复印件和复印件加盖申请人单位公章（如为联合体申请的，联合体各方均需提供）。

6. 资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为  2018年11月6日 9 时30分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前30分钟开始接收。

6.2递交资格预审申请文件的地点为：连江县公共资源交易服务中心本项目招标代理处（连江县文笔路1号五大中心连江县市民服务中心二楼）。

6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、福建政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn）等网站上发布。

8. 投标保证金的提交

8.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币捌拾万元整（¥80万元），申请人需在提交资格预审申请文件递交截止时间前提交到位（以实际到账时间为准）。

8.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：应从申请人企业基本账户以银行转账的形式或以银行保函的形式提交。

8.3资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明 [标准格式：连江福利中心养老服务ppp项目]。

备注：若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9. 联系方式

9.1 招标人：连江县民政局

地址：福州市连江县凤城镇文明东路6号

联系人：王先生

9.2招标代理机构：厦门天和项目管理投资咨询有限公司

地址：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室

联系人： 胡女士

联系电话： 0592-5138190  

传真：0592-5138787-45 

邮箱：395761382@qq.com

附件：《投资申请》格式

投资申请

招标编号：天和[厦]招（PPP）字2018-162号

项目名称：连江县社会福利中心养老服务PPP项目

致：连江县民政局

我方在了解连江县社会福利中心养老服务PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告（代招标公告）》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方作出如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并将经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的应由我方承担的投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的， 我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

申请人： （加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：     年   月   日

（以下内容适用于资格预审申请人为联合体时）

申请人联合体牵头人：     （加盖公章）

申请人联合体牵头人法定代表人：（签字或盖章）

日期：              年          月 日

申请人联合体成员一：  （加盖公章）

申请人联合体成员一法定代表人：（签字或盖章）

日期：              年          月 日

申请人联合体成员二：  （加盖公章）

申请人联合体成员二法定代表人：（签字或盖章）

日期：              年          月 日