竹岐乡、鸿尾乡供水工程设备采购及安装工程

答疑纪要及补充通知（三）

各投标人：

关于竹岐乡、鸿尾乡供水工程设备采购及安装工程(招标编号： E3501210102100348004)，现招标人发布答疑纪要及补充通知（三）如下：

一、答疑纪要

问题1:招标文件第235页技术评分项第4条

为了确保售后的及时性：投标人所用的水质在线分析仪表、过程检测仪表在福建省内设有售后服务点，并具有经制造商培训合格的售后工程师5名的得一分，具有10名的得2分，具有15名的得3分。（需提供售后服务点详细地址、电话、相关制造商颁发的证书复印件、提供对应人员在福建省内的医保、社保证明材料复印件，原件备查）

事实依据：评分要求在福建省内具有的资质要求不合理。在招标文件电子附件《建筑工程招标控制价编制说明》文件第6条，明确注明了招标人要求的仪表品牌为“WTW、哈希、E+H”这三个品牌全部为进口品牌，进口品牌的销售模式为授权经销商省代理和项目报备制。一般投标人根本无法拿到授权，进口品牌一般在一个省内只会有一个省一级的唯一代理。所以质疑该条款具有倾向性和排他性。

政策依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第658号）第二十条 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目《建筑工程招标控制价编制说明》中仅有参考品牌，是编制造价的依据，投标人可选择其他品牌作为投标产品。且本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。

问题2:招标文件第5页条款号1.7。

交货期：中标人应于合同生效、图纸确认并接发包人通知后 15 日历日内 负责将设备运抵安装地点，到货后 90 日历日内完成全部安装调试任务并 经技术质量监督等部门验收合格 (具体发货进度以发包人书面通知为准)

事实依据：在招标文件电子附件《建筑工程招标控制价编制说明》文件第6条，明确注明了招标人要求的单级双吸离心泵（配套电机）品牌为“赛莱默、格兰富、安德里茨”这三个水泵品牌为进口品牌，而且为高压电机。水泵产品为定制产品，在生产周期上至少要100天，甚至由于疫情影响会更久，就算是国产品牌15天都来不及。所以招标文件要求15天是不合理的。

答：按招标文件执行。本项目《建筑工程招标控制价编制说明》中仅有参考品牌，是编制造价的依据，投标人可选择其他品牌作为投标产品。

问题3:招标文件第234页

序号5。根据投标方的售后服务体系文件及售后服务承

诺，由专家进行打分，优秀的得 2.5-3 分，良好的得 1.5-2 分，一般的得 0.5-1 分。

序号6。根据投标方的技术服务能力，由专家进行打分， 优秀的得 2.5-3 分， 良好的得 1.5-2 分，一般的得 0.5-1 分。

序号7。根据投标方的技术培训方案，由专家进行打分， 优秀的得 2.5-3 分， 良好的得 1.5-2 分，一般的得 0.5-1 分。

事实依据：这三个条款为专家认为凭直觉打分不合理，人为干扰因素很大。

政策依据：《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视和倾向性条款审查的通知》（闽财购（2016）36号）。出现不定性的、不明确的、模糊的采购需求表述。

 答：本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。相关调整详见补充通知（三）第4、5、6点。    

问题4:招标文件第234页

序号3所投安防系统生产厂家同时具有平台管理软件、客户端软件、流媒体软件、拼接软件、智能分析、摄 像机采集分析系统、硬盘加密隔离存储系统、云平台 门禁软件、锁群管理软件、智能巡检系统软件著作权的得4分，缺少其中一项的不得分。 (须提供相关证 明材料，并加盖生产厂家公章)

序号4所投安防系统生产厂家同时具有云平台监控软件、IOS 手机 APP 软件、Android 手机 APP 软件、微 信小程序软件、网络信息安全管理软件、交换机异常 预警系统、应急联网报警系统、智能定位监测系统、机柜安全管理系统软件著作权的得 4 分，缺少其中一项的不得分。(须提供相关证明材料，并加盖生产厂 家公章)

事实依据：软件著作权属于对本次招标采购需求指向特定供应商、特定产品、或限定或者制定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

政策依据：《政府采购法实施条例》第二十条

答：本次招标不要求产品唯一授权，也没有指定品牌要求，且本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。相关调整详见补充通知（三）第2点。

问题5:招标文件第236页

序号10投标人提供双吸离心泵设计方案满足以下 配置：

1. 水泵执行 GB/T 5656 -2008《离心水泵 技术条件 (II) 类》标准的得 1 分。(2) 叶轮为闭式型，材质为高强度不锈钢304 或以上材质的得 1 分。

   事实依据：该水泵执行的GB/T 5656 -2008《离心水泵 技术条件 (II) 类》标准为用于化工流程泵工业泵的执行标准。我们此次招标用的双吸离心泵是用于生活用水使用的泵。是用于自来水的，但是在招标文件评分却使用化工泵的执行标准，此项条款极其不合理。严重质疑代理的专业性。

答：按招标文件执行。本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。

问题6:评分标准设置不合理问题

招标文件中的商务项和技术项分值设置。要么就是不得分，要么就是得4分。要么就是不得分，要么就是得5分。分值跨度太大，存在不合理性，不公平性、倾向性。

政策依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第658号）第二十条属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。相关调整详见补充通知（三）。

问题7：购买此次的纸质打印招标文件上招标控制价为73988449元.但招标代理公司所发的电子版招标控制价为90909345元。控制价格存在很大偏差（差了2千多万）。

答：详见本项目的补充通知（一）。

问题8：在招标公司所发的《建筑工程招标控制价编制说明》文件第六条，明确注明了招标人要求的品牌有30项左右（基本都定品牌了）。其中水泵和仪器仪表、元器件等全部为进口品牌。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）第二十条属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。况 且用进口品牌在费用和售后、供货时间上都有不利于正常的生产经营。

答：详见问题1。

问题9：在技术部分评分项2、3、4所描述的产品技术要求，只有一个厂家“哈希”品牌才满足要求。仪表等进口品牌都是代理模式的。具有严重的指向性。

此要求违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）第二十条属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见问题4。

问题10：商务部分评分第2条。要求投标人在投标时对售后服务做出承诺是不合理的。违反《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引的补充通知（一）》

答：本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。

问题11：商务部分评分第5、6、7项采用综合评分法，出现不确定性的、 不明确的、模糊的采购需求是不合理的。违反《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视和倾向性条款审查的通知》（闽财购（2016）36号）。

答：详见问题3。

问题12：此次招标在4月左右才开始做造价。4月29日就挂标了，贵司是否做了政府采购需求？若是没做就违反了《财政部文件》财库{2021}22 号文件精神。

答：本项目不属于政府采购项目，你单位所述的政策依据不适用。

问题13：此次招标定若是定义为工程标。为何为线下标，不是电子标。若是定义为货物类、服务类釆购标，为何没有挂预公告而是直接就挂公告。

答：本项目属于工程货物采购，不属于政府采购项目。        

1. 补充通知（三）

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间推迟至2022年6月24日上午9:00。

2.招标文件第六章第9.2.1款商务部分评分表第3项的评分细则中的“所投安防系统生产厂家同时具有平台管理软件、客户端软件、流媒体软件、拼接软件、智能分析、摄像机采集分析系统、硬盘加密隔离存储系统、云平台门禁软件、锁群管理软件、智能巡检系统软件著作权的得4分，缺少其中一项的不得分。（须提供相关证明材料，并加盖生产厂家公章）”修改为“所投安防系统生产厂家同时具有平台管理软件、客户端软件、流媒体软件、拼接软件、智能分析、摄像机采集分析系统、硬盘加密隔离存储系统、云平台门禁软件、锁群管理软件、智能巡检系统软件著作权的得4分，缺少其中一项扣0.5分，直至扣完为止。（须提供相关证明材料，并加盖生产厂家公章）”。

3.招标文件第六章第9.2.1款商务部分评分表第4项的评分细则中的“所投安防系统生产厂家同时具有云平台监控软件、IOS手机APP软件、Android手机APP软件、微信小程序软件、网络信息安全管理软件、交换机异常预警系统、应急联网报警系统、智能定位监测系统、机柜安全管理系统软件著作权的得4分，缺少其中一项的不得分。（须提供相关证明材料，并加盖生产厂家公章）”修改为“所投安防系统生产厂家同时具有云平台监控软件、IOS手机APP软件、Android手机APP软件、微信小程序软件、网络信息安全管理软件、交换机异常预警系统、应急联网报警系统、智能定位监测系统、机柜安全管理系统软件著作权的得4分，缺少其中一项扣0.5分，直至扣完为止。（须提供相关证明材料，并加盖生产厂家公章）”。

4.招标文件第六章第9.2.1款商务部分评分表第5项的评分细则中的“根据投标方的售后服务体系文件及售后服务承诺，由专家进行打分，优秀的得2.5-3分，良好的得1.5-2分，一般的得0.5-1分。”修改为：“根据投标方的售后服务体系文件及售后服务承诺，由专家进行打分，售后响应时间（指接到业主通知到项目所在地的时间）2小时以内的得3分，12小时以内的得2分，24小时以内的得1分。其余不得分，本项满分3分。”

5.招标文件第六章第9.2.1款商务部分评分表第6项的评分细则中的“根据投标方的技术服务能力，由专家进行打分，优秀的得2.5-3分，良好的得1.5-2分，一般的得0.5-1分。”修改为：“根据投标方的技术服务能力，由专家进行打分，配备技术团队15人及以上的得3分，10人及以上得2分，10人以下的得1分。其余不得分，本项满分3分。”

6.招标文件第六章第9.2.1款商务部分评分表第7项的评分细则中的“根据投标方的技术培训方案，由专家进行打分，优秀的得2.5-3分，良好的得1.5-2分，一般的得0.5-1分。”修改为：“根据投标方的技术培训方案，由专家进行打分，提供培训90课时及以上的得3分，60课时及以上的的得2分，30课时以下一般的得1分。其余不得分，本项满分3分。”

7.招标文件第六章第9.2.3款报价部分中的“本招标项目K的取值区间为4％～4.5%（含4%，不含4.5%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。”修改为：“本招标项目K的取值区间为4％～6%（含4%，不含6%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。”

本答疑纪要及补充通知（三）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本答疑纪要及补充通知（三）与《招标文件》、本答疑纪要及补充通知（三）日期之前的补充通知等有抵触之处，以本答疑纪要及补充通知（三）为准。

招标人：闽侯县自来水有限公司

                         招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司                  

                               2022年6月7日