福清市大北溪流域综合治理工程工程总承包

答疑纪要及补充通知（一）

各投标人：

我司组织的福清市大北溪流域综合治理工程工程总承包（招标项目编号：E3501000102100631001），现就有关事宜发布答疑纪要及补充通知如下：

一、答疑纪要

问题1：第三章 评标办法（综合评估法）第一节 评标办法前附表11.2中“注：分包单位为独立投标人全资子公司或分包单位与独立投标人为同一集团（公司）全资子公司的，独立投标人及分包单位应提供满足投标人须知前附表1.4.1要求的资质证书、工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表、国家企业信用信息公示系统 （http://www.gsxt.gov.cn）网页查询截图，股权比例为100%的才能认定为全资子公司。”问；“工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表”具体指什么，能否只提供“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn） 网页查询截图，股权比例 为100%的才能认定为全资子公司”为依据。

答：企业登记基本情况表指的是由市场监督管理部门（工商部门）出具的能体现股东及出资信息的材料，具体可向市场监督管理部门（工商部门）咨询。根据招标文件文件要求，不能只提供“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）网页查询截图，股权比例为100%的才能认定为全资子公司”为依据。

问题2：第八章 投标文件格式 承诺函中法定代表人签字能否用法定代表人手签章代替？

答：不可以，按招标文件执行。

问题3：第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款15.3.2变更估价中“承包人投标时没有提交投标报价的，但招标人的模拟清单中有类似子目综合单价的， 则参照招标人的模拟清单中类似子目综合单价乘以投标折扣率（投标折扣率=1-(签约合同价-暂定金额-设计费)/（最高投标限价-暂定金额-设计费））确定该项综合单价。”变更估价综合单价确定公式是否有误？请确认。

答：“投标折扣率=1-(签约合同价-暂定金额-设计费)/（最高投标限价-暂定金额-设计费）”修改为“投标折扣率=(签约合同价-暂定金额-设计费)/（最高投标限价-暂定金额-设计费）”。

问题4：招文第一节 投标须知前附表中P13页第20项3.23最高投标限价或其计 算方法要求中“运营服务费23541228元（运营期第一和第二年每年运营服务费为第三至第六年每年运营服务费的50%）”，但在P211页中“第7条运营维护费7.1运营维护费7.1.1本项目运营时间6年，其中运营期前2年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的25%，后4年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的50%。” 问：请明确运营服务费的计算方法？

答：本次投标报价时，运营服务费总费用按23541228元报价响应，结算时，运营期前2年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的25%，后4年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的50%，并按实进行调整，同时总费用不超过23541228元。

问题5：投标函附录中项目内容、合同条款号、约定内容等为空白，请明确。

答：投标函附录参考本答疑纪要及补充通知（一）附表内容填写，投标人按投标文件响应情况自行补充，具体详见附表。

问题6：1、第三章评标办法中，第一节评标办法前附表2.1.1关于投标函签字盖章的要求为：“有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章”，请招标人及代理明确投标函是否需要签字并盖章。 2、本项目招标文件第三章评标办法前附表第2.2.4（5）条资信评分标准第3点项目管理机构中关于配备BIM人员的要求为：“获得人力资源和社会保障部教育培训中心 BIM 应用设计师岗位培训证书，数量不少于3个的得1分”，我方疑问如下： 因人力资源和社会保障部颁发的该培训证书纸质本有更新换代，导致2019年后续发放的该证书名称变更为“BIM应用设计技术”，与BIM应用设计师岗位能力证书为同一证书在不同时间发放的名称变动，均加盖了人力资源和社会保障部的公章，其对应的都是中国图学学会颁发的“全国BIM技能等级考试三级证书”，应视为有效，请招标人及代理明确。

答：1、按第八章投标文件格式要求，投标函上要求盖单位公章处是指加盖单位的电子公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。2、招标文件第三章评标办法前附表第2.2.4（5）条资信评分标准第3点项目管理机构“2.配备BIM技术人员获得人力资源和社会保障部教育培训中心BIM应用设计师岗位培训证书，数量不少于3个的得1分”调整为“获得人力资源和社会保障部教育培训中心BIM应用设计师岗位培训证书或BIM应用设计技术证书，数量不少于3个的得1分”。

问题7：1、球墨铸铁管在本工程中占比高，市场价格浮动大，建议纳入可调整价差的主材清单范畴。请招标人及代理予以明确。 2、履约担保形式仅采用现金或银行保函的方式提交，形式单一，成本高，建议增加保险保函等形式。请招标人及代理予以明确。 3、运营期履约担保为中标合同价的 10 ％不合理，应为运营费用的10%。请招标人及代理予以明确。

答：1、按招标文件执行；2、履约担保形式增加保险保函形式，具体按本答疑纪要及补充通知（一）执行；3、按招标文件执行。

问题8：1. 招标文件资信评分标准要求配备BIM技术人员“获得人力资源和社会保障部教育培训中心 BIM 应用设计师岗位培训证书，数量不少于3个的得1分，（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）”。根据本项目招标内容，不需要提供建筑信息模型，建议取消配备BIM技术人员作为本项目的加分条件，或者将其标准适当降低，改为“获得中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM建模师证书，数量不少于3个的得1分”。 2.招标文件第三部分专用合同条款的17.1.1（2）“下列涉及工程质量安全和品质的项目采用有限包干模式，根据经深化后的施工图（含后续双方确认的完善变更）与初步设计图及相应指标（未明确的，按最高投标限价的工程量）对比，实际工程量变化超过/的，超过/部分的工程量按其合同单价的 95% 计算价差并调整合同价（按照有利减量不利增量的原则）” 。 请明确：因原初步设计方案未覆盖或现场环境发生变化等原因导致的为了满足考核指标而产生的设计完善或变更是否属于有限包干模式。 3.招标文件第三部分专用合同条款17.1.5 其他计价约定“2 、经批复的概算不得突破，按规定可以调整概算的情形除外；因承包人原因造成结算价超过概算的，超过部分由承包人承担” 。 请明确：因原初步设计方案未覆盖或现场环境发生变化等原因导致的为了满足考核指标而产生的设计完善或变更所对应的工程造价变化能否突破经批复的概算及最高投标限额。 4.本项目初步设计概算及招标文件1.3.1建设总投资63479.17 万元，招标文件3.2.3最高投标限价或其计算方法本项目最高投标限价为36330.7566万元，前后描述不一致，请予以答疑。

答：1、本项目须应用BIM技术进行施工图设计，并将BIM技术由设计向深化设计延伸，实施BIM场景。按招标文件执行。2、投标人须对本工程的初步设计文件进行认真研究和论证，充分了解项目情况并进行踏勘，保证本项目保质保量完成，并保证完工后的项目满足河道及管道水质考核要求。3、投标人须对本工程的初步设计文件进行认真研究和论证，充分了解项目情况并进行踏勘，保证本项目保质保量完成，并保证完工后的项目满足河道及管道水质考核要求。4、建设总投资与本项目最高投标限价为两项不同概念，请认真阅读招标文件。

问题9：1.该项目是否接受联合体投标？

答：本项目不接受联合体投标。

问题10：1.招标公告2.5“总体项目在2023年6月30日前完成完工验收。本项目包含运营维护工作，运营期为项目完工验收合格之日起6年，同时完工后2年为验收考核期，验收考核合格后即可申请竣工验收”，运营期第一年是否指完工验收日期2023年6月30日至2023年12月31日，请明确？ 2.招标公告第3条《投标人资格要求》3.1.（1）“设计资质要求：具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质，或工程设计市政行业甲级及以上资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级及以上资质，或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级，或环境工程专项设计（水污染防治工程）甲级及以上资质 ”，根据本项目的规模及招标范围，乙级设计资质也能满足相关要求，本项目要求的相关设计资质均为甲级，是否存在排除部分潜在投标人、量体裁衣等行为，请予以说明。 3.招标文件，《第一节 投标人须知前附表》41.10.7“本项目洪宽一路涉及铁路桥下施工，中标的总承包单位若具备相应的设计和施工资质，可自行实施，若不具备，须对涉铁部分的设计及施工部分单独委托具有相应资质的设计及施工单位实施。”,请问国家住建部发布的建筑业企业资质证书中建筑工程施工总承包特级、公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级（可承接建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务。），这种资质是否满足投标人承接本项目的涉铁部分资质要求？ 4.招标文件《第三章 评标办法》（综合评估法），《第一节 评标办法前附表》，项号：11.2.2.4（5）资信评分标准3.1“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：总承包项目负责人或施工项目负责人或设计项目负责人其中一人具备教授级高级工程师及以上职称的得1分。本项满分1分”。请问是否相关人员职称证书的职称评级为教授级高级工程师及以上职称即可得1分，本项评分与职称证书的专业无关？ 5.招标文件《第三章 评标办法》（综合评估法），《第一节 评标办法前附表》，项号：10，序号：2.2.4（4），评分项：业绩评分标准，原文“1.投标人类似工程业绩（3 分）......和2.项目负责人类似工程业绩（1 分）......”，请问项目经理业绩是否可以为投标人工程总承包项目业绩？ 6.招标文件《第四章 合同条款及格式》，第三部分专用合同条款6.1.4“所采用的所有材料及设备的各种规格、型号、性能、参数、等级均应符合中华人民共和国的国家、行业、地方及设计规定的工程建设技术标准”，请问是否满足其中一项的技术标准即可。 7.招标文件第六章发包人要求，二、（三）.4“工艺安排或要求人工湿地工艺安排与要求需满足初步设计文件、图纸及技术规格书的要求。”施工图中人工湿地工艺、要求与初步设计文件、图纸不一致时，请问应按照哪个方案进行实施策划。 8.招标文件《第八章 投标文件格式》，资格文件中《八、项目管理机构人员到位承诺书》和《十三、其他文件》的承诺函外，请问是否还需添加其他承诺函？ 9.招标文件《第八章 投标文件格式》，商务文件中《一、投标函》投标报价中没有投标人运营服务费的报价，请问运营服务费是否按招标公告2.4中的“运营服务费23541228元”执行，不需要投标人投报，还是据实结算，请明确？ 10.招标文件最后一页《说明》，“招标文件要求提供《技术文件》（指承包人建议书和承包人实施方案）的，《技术文件》应按照本招标文件第三章“评标办法”和本章规定的内容和格式进行编制。”，请问承包人建议书中是否包含勘察相关内容。 11.招标文件最后一页《说明》，“招标文件要求提供《技术文件》（指承包人建议书和承包人实施方案）的，《技术文件》应按照本招标文件第三章“评标办法”和本章规定的内容和格式进行编制。”，请问本项目投标为暗标，承包人建议书中的规定的图纸对图框格式是否有相关要求和规定，如有相关要求，请明确说明。 12.招标文件最后一页《说明》，“招标文件要求提供《技术文件》（指承包人建议书和承包人实施方案）的，《技术文件》应按照本招标文件第三章“评标办法”和本章规定的内容和格式进行编制。”，请问承包人实施方案中建筑信息模型（BIM）技术应用相关内容是否包含运维阶段内容。 13.发包人能否提供项目相关规划文件？如：《福清市城北片区控制性详细规划》（2020年03月）、雨水专项规划及附图；污水专项规划及附图、基础开挖周围现状建筑物、道路及地下综合管线的详细情况等。

答：1、运营期第一年为完工验收合格之日起的第一年；2、本项目大北溪流域范围内的近期处理污水量约45800m3/d，属大型水污染防治工程项目，根据《工程设计资质标准》，市政行业“排水工程”专业资质可承接环境工程中“水污染防治工程”相应级别的工程设计业务，因此本项目要求的相关设计资质均为甲级；3、待本项目中标后，涉铁部分的设计及施工由中标单位根据铁路部门的相关规定进行报批；4、相关人员职称证书的职称评级为教授级高级工程师及以上职称即可得1分；5、项目负责人的类似工程业绩的工程总承包单位为投标人的，可作为投标人类似工程业绩进行评分；6、不是，均应符合；7、施工图设计须在满足初步设计文件、图纸的要求下进行深化设计；8、根据招标文件要求执行；9、本次投标报价时，运营服务费总费用按23541228元报价响应，结算时，运营期前2年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的25%，后4年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的50%，并按实进行调整，同时总费用不超过23541228元；10、承包人建议书中是否包含勘察相关内容请根据本招标文件第三章“评标办法”的评审标准和内容自行判断作答；11、关于暗标的相关要求按招标文件第三章评标办法第二节 评标办法和标准3.3详细评审条款执行；12、承包人实施方案中建筑信息模型（BIM）技术应用相关内容是否包含运维阶段内容请根据本招标文件第三章“评标办法”的评审标准和内容自行判断作答；13、本项目招投标阶段无提供上述的项目相关规划文件。

二、补充通知

1、本项目项目建设规模增加以下内容：“服务范围主要为城北片区及融侨片区的东北部，污水收集的总面积约1850公顷。大北溪流域范围内近期污水量约45800m3/d。”

2、投标人须知前附表第21项3.2.5条款“投标报价的其他要求”增加内容“运营服务费总费用按23541228元报价响应，结算时，运营期前2年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的25%，后4年按《福建省城镇排水设施养护维修年度经费(2014年)》收费标准的50%，并按实进行调整，同时总费用不超过23541228元。”

3、招标文件第三章评标办法前附表的第8项2.2.4（2）承包人建议书评分标准和第9项2.2.4（3）承包人实施方案评分标准中的各个评审子项的评审内容和标准增加以下内容“按以下标准打分，优：90分~100分；良：80分~90分；中：70分~80分；差：60分~70分；不及格：0分~60分；未提供：0分。”

4、招标文件第三章评标办法前附表第2.2.4（5）条资信评分标准第3点项目管理机构“2.配备BIM技术人员获得人力资源和社会保障部教育培训中心BIM应用设计师岗位培训证书，数量不少于3个的得1分”调整为“获得人力资源和社会保障部教育培训中心BIM应用设计师岗位培训证书或BIM应用设计技术证书，数量不少于3个的得1分”。

5、第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款15.3.2变更估价中“投标折扣率=1-(签约合同价-暂定金额-设计费)/（最高投标限价-暂定金额-设计费）”修改为“投标折扣率=(签约合同价-暂定金额-设计费)/（最高投标限价-暂定金额-设计费）”

6、本项目履约担保形式“现金或银行保函的方式提交”调整为“现金或银行保函或保险保函的方式提交”；投标人须知前附表第40项第10条款需要补充的其他内容的第20点履约担保的其他要求以及合同专用条款4.2.1履约担保的形式和金额中“（1）……履约担保若为银行保函的方式提交的……”修改为“（1）……履约担保若为银行保函或保险保函的方式提交的……”；“（2）……承包人采用银行保函方式的，必须保证该银行保函在合同履行期间一直保持其真实有效……”修改为“（2）……承包人采用银行保函或保险保函方式的，必须保证该银行保函或保险保函在合同履行期间一直保持其真实有效……”；保险保函的格式及主要内容参照运营合同提供的履约担保格式。

7、招标文件第四章合同条款及格式第四部分合同附件格式增加“附件八 廉洁建设合同”和“附件九 工程验收考核细则”，具体内容详见本答疑纪要及补充通知（一）的附件内容。

8、投标人须在《投标函》的投标总报价中补充填写“③勘察费：  ④运营服务费：  ”。

9、本项目重新上传招标文件，请各投标人及时通过福州市建设工程电子招投标交易平台2018版（http://www.fzztb.com）本答疑纪要及补充通知（一）页面下下载重新发布的招标文件，并按重新发布的招标文件编制投标文件。

本答疑纪要及补充通知（一）作为招标文件的组成部分，与招标文件有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

招标人：福清市城投市政管养有限公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2021年7月5日

附表

二、投标函附录