福建医科大学上街校区新药研发大楼一至三层室内GMP专业装修项目设计施工一体化答疑纪要（一）

招标编号:E3501210102100214003 

各投标人：

福建医科大学上街校区新药研发大楼一至三层室内GMP专业装修项目设计施工一体化答疑纪要如下：

一、答疑纪要：

1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本项目报名的类似业绩和评分业绩设置为“投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）同时具备以下“类似工程业绩”：（1）完成过一项及以上且竣工验收合格的单项合同工程建筑面积1300平方米（含）以上的且经GMP认证或许可检查的药用植物提取分离纯化中试制备车间设计施工一体化项目或工程总承包项目；（2）完成过一项及以上且竣工验收合格的单项合同工程建筑面积1300平方米（含）以上的且经GMP认证或许可检查的口服固体制剂等制剂中试制备车间设计施工一体化项目或工程总承包项目。”属于特定行业的限制性条款，建议修改。

答：福建医科大学药学院于2021年11月5日组织专家对本项目进行特殊性论证；本项目依据专家咨询意见采用设计施工一体化模式发包并设置投标人“类似工程业绩”。设置业绩与本项目的具体特点和实际需要相适应，不属于限制性条款。请需要本项目专家咨询意见的投标人凭报名的收款收据到福建优胜招标项目管理集团有限公司前台（地址：福州市鼓楼区洪山镇福三路20号华润万象城（一区）（一期）S2#楼4层）无记名领取。

2、根据招标公告，第3.5条本次招标接受联合体投标。（1）自愿组成联合体投标的，联合体所有成员单位（含联合体牵头人）总数不得超过4家，且应由具有工程设计综合甲级资质或工程设计化工石化医药行业乙级及以上资质或化工石化医药行业（中成药、药物制剂）专业乙级及以上资质的成员为牵头人；（2）联合体各方在同一招标项目中不得以自己名义单独投标或者参加其他联合体的投标。（3）联合体各方应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件，承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（4）联合体各成员应签订联合体协议书，联合体各方应指定一家作为牵头人，明确联合体牵头人和各方权利及义务，联合体牵头人负责整个合同的全面实施；（5）联合体投标的，拟派出的项目负责人必须由联合体牵头人派出；（6）投标保证金由联合体牵头人负责缴交。本项目招标公告对联合体投标的要求是联合体牵头人为设计单位，拟派出的项目负责人必须由联合体牵头人派出，即项目负责人必须由设计单位派出，且评分办法对项目负责人的业绩评分要求为设计施工一体化或工程总承包项目业绩，如此复杂的招标壁垒只是拐弯抹角的让个别投标人得分，属于排他性条款，有失公允。因为目前国内有医药类设计资质的专业设计院本来就不多，且大部分不做工程施工，所以专业的医药类设计单位项目经理根本没有设计施工一体化或工程总承包项目业绩，故本条是针对有同时有医药类设计资质和施工资质的总承包单位设定（如央企、或者一些特大型企业等）。

答：本项目依据专家咨询意见采用设计施工一体化模式发包，根据闽建办筑函〔2019〕42号《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》文件精神设置项目负责人业绩。设置业绩与本项目的具体特点和实际需要相适应，并没有针对某些企业。

本答疑纪要作为福建医科大学上街校区新药研发大楼一至三层室内GMP专业装修项目设计施工一体化招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本答疑纪要与招标文件有不一致之处，以本答疑纪要为准。

招标人：福建医科大学

招标代理机构：福建优胜招标项目管理集团有限公司

         日 期:2022年5月17日