福建省社会主义学院新校区（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）答疑纪要及补充通知(一)

各投标人：

我司组织的福建省社会主义学院新校区（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）（招标编号：E3501000102100731001，现就投标人疑问和招标文件有关事宜补充通知如下：

一、对投标人有关疑问的答复

1、商务文件一、投标函“②建筑安装工程费： ③ ；工期 日历天，按合同约定进行勘察（如有）、设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。”中“建筑安装工程费： ③ ”③后面怎么填写吗？

答：“③”后面的空格填写暂定金额。

2、福州建设工程电子招投标交易平台电子标书生成器 商务文件格式中，没有“三、已标价模拟清单”这个版块，本项目是否只需要填写投标函金额即可，无需上传已标价模拟清单？

答：本项目须提交已标价模拟清单，将已标价模拟清单PDF格式清单文件放在商务文件其他资料。

3、招标文件第三章第一节评标办法前附表第11条项目管理机构中“设计项目负责人具有建筑工程类教授级高级工程师职称的得0.5分。”问“教授级高级工程师一词并不严谨，每个省份的职称名称说法不一，福建省内教授级高级工程师（或正高级工程师）对应职称名称为享受教授、研究员待遇高级工程师，那是否满足加分要求？”

答：正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师满足招标文件评标办法前附表第11条项目管理机构中“设计项目负责人具有建筑工程类教授级高级工程师职称的得0.5分。”的要求。

4、招标文件第三章第一节评标办法前附表第10条投标人类似工程业绩中“e.其他要求： ①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计……”建议修改为“e.其他要求：①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经住房城乡建设主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经住房城乡建设主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计……”

答：招标文件第三章第一节评标办法前附表第10条投标人类似工程业绩中第1种业绩“e.其他要求：①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经设区市建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计……”修改为：“e.其他要求：①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计……”。第2种业绩“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和和主体工程的施工许可证以外，还应提供设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段），否则，否则其业绩不计……”修改为：“e.其他要求：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和和 主体工程的施工许可证以外，还应提供建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段），否则其业绩不计……。

5、请问：项目负责人的类似工程业绩，总承包合同中写明的项目总负责人在实施过程中已变更，是否可以提供建设单位的变更证明材料作为项目负责人的业绩佐证？

答：详见招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项“2.项目负责人类似工程业绩”中“c.“类似工程业绩”工程总承包合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或工程总承包合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计。”

6、已验收的项目，具有验收报告，工业化建筑认定申请报告（施工阶段）还未发出，只有工业化建筑认定申请报告（设计阶段），该业绩是作为已验收的加分业绩，还是作为在建工程的加分业绩？该业绩是否能作为验收项目，用于项目负责人的业绩加分？

答：评标办法前附表“投标人类似工程业绩”中的第1种类似工程竣工业绩应同时提供经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计；评标办法前附表“投标人类似工程业绩”中的第2种类似工程在建业绩要求提供建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段），否则，其业绩不计。

7、业绩要求提供建设主管部门出具的工业化建筑认定意见（设计阶段）等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。出具工业化建筑认定意见书，多见于福建省内，大部分省外项目几乎没有工业化建筑认定意见书，招标人设定此要求为硬性条件，有排斥潜在投标人的意思，请删除此要求。修改为：提供能够证明是装配式的相关证明资料即可。

答：按招标文件执行。

8、资信评分标准的中 3.项目管理机构：“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：项目负责人、施工项目负责人同时具有建筑工程 类高级工程师及以上职称的得0.5分（若项目负责人兼任本项目施工负责人的，则项目负责人具有建筑工程类高级工程师及以上职称的得0.5分），设计项目负责人具有建筑工程类教授级高级工程师职称的得0.5分。”要求过高，具有排它性，不符合招投标法，不符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020 年版）》范本要求，请删除此要求。

答：本项目招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本编制，招标文件符合福建省住房和城乡建设厅关于工程总承包的相关文件规定。

9、被邀请单位是否可以作为分包方？被邀请单位能否以其全资母公司名义投标？

答：被邀请投标单位不可作为本项目分包单位，被邀请投标单位不可以其全资母公司名义投标。

10、招标文件P173页模拟清单中综合单价的编制依据：优质工程增加费805.2785万元金额是否有误？以最高限价清单的优质工程增加费8065843元金额为准。

答：招标文件P173页优质工程增加费805.2785万元更正为806.5843万元。

11、若工程未评选为福建省“闽江杯”优质工程，承包人向发包人支付相应优质工程增加费的50%的违约金。罚款比例是否太苛刻？

答：按招标文件执行。

12、本工程是否有开竣工时间节点设置？根据工程量清单，已有初步支护设计，可否提供支护图纸？

答：开工时间以监理发出开工令时间为准，施工工期620日历天。相关资料详见附件。

13、根据《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》（注建〔2021〕2号）文件精神，为深入推进建筑业“放管服”改革，目前处于启用一级注册建筑师电子注册证书的过渡期，此期间电子证书与纸质证书具有同等法律效力。请问：一级注册建筑师电子注册证书上已体现聘用单位名称，是否无需提供社保证明就可认定其为在岗，并且满足本招标文件中关于一级注册建筑师的资格要求。

答：提供工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。

14、本项目电子投标文件中无已标价的模拟清单上传节点，请代理明确本项目是否需要提供已标价的模拟清单。

答：本项目须提交已标价模拟清单，将已标价模拟清单PDF格式清单文件放在商务文件其他资料。

15、本项目招标公告中，“3.9. 其他资格要求 ：①本招标项目不要求混凝土预制构件生产（PC）厂商作为联合体……上述所有复印件均盖预制构件厂商和投标人公章。”请问在投标文件中上传预制构件厂商资料原件的彩色扫描件，加盖投标人单位电子公章，是否符合招标文件要求？

答：提供的预制构件厂资料应该是加盖预制构件厂的线下实体公章扫描后加盖投标人的电子章。

16、本项目发布的附件资料中缺少扩初设计总说明，说明应包含各专业设计说明,绿建及节能专篇、海绵设计专篇，高低压系统图、负荷计算书等。另请提供CAD图纸。

答：相关资料详见附件。

17、本项目为邀请标，被邀请单位为业主认可的拟项目承包人，但招标文件中设置的评标条件，只有部分被邀请单位能全部满足拿到高分，各被邀请单位的中标机会明显不同，请业主及代理单位从公平、公正的角度更改评标方式，让各被邀请单位的享有均等的中标机会！

答：本项目招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本编制，招标文件符合福建省住房和城乡建设厅关于工程总承包的相关文件规定。

18、本项目专用合同条款第17.1.2中，（25）本项目地下工程施工降水井产生的抽水台班按4320台班计取，实际不同不作调整；（28）土石方（包含但不限于土方、石方、淤泥、泥浆、桩头）外运运距按45km计取，实际不同不作调整；渣土收纳费不另外计取，项目所有回填土方采用现场原土回填，实际不同不作调整；（29）本项目塔吊按4台布置合计使用时间1106天计取，实际不同不作调整；施工电梯按4台布置合计使用时间964天计取，实际不同不作调整； （32）装配式预制构件场外运输按45km计取，实际不同不作调整；（33）4#学员楼采用悬挑式不翻转钢管脚手架计取，实际不同不作调整；1#综合楼、2#教学辅助楼、3#教学楼、5#设备房、6#大门一、7#大门二采用落地式钢管脚手架计取，实际不同不作调整。第25.6，本项目施工图预算由承包人在施工图审查合格后60日内编制完成，编制完成后30日内与发包人委托的造价咨询单位完成核对工作。在预算核对过程中，双方有异议之处，应本着公平公正的原则，遵照合同约定，实事求是地进行核对。核对时若争议不下，承包人应出具书面意见，并由发包人委托的造价咨询单位作出书面回答。承包人若未出具书面意见，或无合理依据又无法与发包人委托的造价咨询单位达成一致意见的，按发包人委托的造价咨询单位意见执行。专用合同条款17.1.3模拟清单的合同单价本条款不适用。与以上条款是否矛盾？

答：不矛盾。

19、本项目专用合同条款第17.5和招标文件第五章第二节模拟清单中，都提到“设计费用按约定设计费金额包干，除发包人要求的重大设计变更外，设计费用不再调整。”招标文件中对重大设计变更没有定义，请明确。

答：重大设计变更以招标人确认为准。

20、建筑：1.招标文件初步设计图纸中缺少建筑设计总说明（含节能专项）、景观和装修专项方案图纸；2.承包人建议书要求对建筑造型提出优化建议，请提供建筑效果图；3.初步设计图纸能否提供CAD版本，便于优化调整。

结构：1.招标文件中缺地下室底板图纸 。2.学员楼只做叠合板是否满足福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建[2020]4号）装配率要求。3.补充1#综合楼屋面镂空处钢梁构件截面尺寸。

给排水：1.社会主义学院扩初图纸缺少扩初设计说明。

电气：1.招标文件中缺少扩初设计说明。

商务：1.根据招标文件，已知本项目规模：项目总建筑面积52870平方米，其中地上面积18020平方米。总承包投资42140.58万元，根据本工程按《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》(计价格[2002]10号)规定的收费标准计算。该项目建筑面积大于20001㎡，属于大型建筑工程项目，工程复杂程度Ⅲ级，复杂系数应为1.15，而不是1.0，建议调整。

答：学员楼满足《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建[2020]4号）装配率要求。

项目设计费计费系数按招标文件执行。

相关资料详见附件。

21、初步设计说明中存在叠合梁和叠合板，但工程量清单中仅见叠合板。项目是否需设计叠合梁，还是以后期预制构件深化设计为准？

答：按招标文件执行。

22、本项目为邀请标，受邀单位应为招标人认可的拟项目承包人。因此，招标人应针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，以促进投标人之间均衡、公平竞争。但本招标项目条件设置过高，大部分受邀单位难以达到，具有严重的倾向性。因此，为保证招标程序的公平公正，建议如下：1、关于本项目的投标人类似工程业绩条件“招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的，或自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单体地上建筑面积不少于13000平方米的装配式混凝土民用建筑工程的工程总承包项目。”建议调整为“招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的，或自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单体地上建筑面积不少于10000平方米的装配式混凝土民用建筑工程。”作为邀请招标项目首先要保证所有被邀请的单位都有相同或者相近的业绩与竞争能力，否则会有排除潜在投标人，涉及围标串标的嫌疑，因此建议投标人适当降低业绩设置要求。2、关于本项目的项目负责人类似工程业绩条件“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的装配式混凝土民用建筑工程的工程总承包项目”，建议删除。装配式工程总承包项目近几年才兴起，多为在建项目，设置此条项目负责人加分业绩，属于严重含有倾向性的内容，实为某特定企业建立投标优势，严重违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定。只有部分被邀请单位能全部满足拿到高分，各被邀请单位的中标机会明显不同，请业主及代理单位从公平、公正的角度更改评标方式，删除项目负责人业绩。3、本项目项目管理机构加分条件“设计项目负责人具有建筑工程类教授级高级工程师职称”，只有部分被邀请单位能全部满足拿到满分，有意排除潜在投标人，涉及围标串标的嫌疑，建议调整。根据《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）文件的相关规定，本项目属于大型工程。根据《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程项目部施工管理人员备案工作的意见》（闽建建〔2013〕43号）文件的相关规定，一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，并未对职称有相关要求，因此，建议取消工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人均具备高级及以上职称得1分这一要求。

答：本项目招标文件根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本编制，招标文件符合福建省住房和城乡建设厅关于工程总承包的相关文件规定。

二、招标文件的补充事宜

招标文件第三章第一节评标办法前附表第10项“2.项目负责人类似工程业绩”中“e.其他要求：/。”修改为“e.其他要求：投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和经建设行政主管部门认定的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），否则其业绩不计；该工业化建筑认定申请报告（设计阶段）和工业化建筑认定申请报告（施工阶段）属于上述第d点所述的证明材料。”

开标当日，投标单位相关人员到福州市公共资源交易服务中心需持本人身份证及48小时核酸检测阴性证明方可进入福州市行政服务中心大厅，请投标单位相关人员开标当日自觉配合落实测温、验码、戴口罩、查验核酸检测证明等防疫措施。

本答疑纪要及补充通知（一）作为招标文件的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

特此通知!

招标人：福建省社会主义学院

招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司

2022年04月12日