答疑纪要

招标项目编号：E3501820102100502002

一、福州长乐机场二期扩建工程空管工程（监理），针对投标人提出的问题，招标人及招标代理机构作出如下答复：

问题1：厂房、生产用房建筑的业绩是否符合业绩要求。

答复：根据工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）：一般公共建筑不包含厂房等工业建筑。

问题2：（1）本项目要求配备15人，太多了吧，严重超过了2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文人员配备4人标准，强烈要求删减专业监理工程师2人、监理员4人，安全监理员、合同计量师可由项目部除总监外的其他人员兼任。此外，要求配备总监理代表，若总监中标到位，建议无需配备总监理代表？（2）按榕建筑[2018]154号文件“已交存年度投标保证金的投标人无须再按项目交存项目投标保证金，并可同时参加多个不同专业资质的项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标。”。建议按省厅文件执行“《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”满足招标文件要求。（3）招标文件第2章第1节投标人须知前附表项号48中3“下浮40%后监理服务收费为2806527元。（注：监理服务费包含保修阶段的监理服务费）”，有误吧？应为“2806570元”。此外，本项目监理服务费2806570元仅为本项目施工阶段监理服务费，不含保修阶段，建议删除“（注：监理服务费包含保修阶段的监理服务费）”。保修阶段，另行委托，保修阶段费用另行支付。另外，第2章第1节投标人须知前附表项号48中3 及第4章合同专用款9.补充条款9.2.32.1“本工程监理费包干计取，工程竣工结算时监理服务费不再调整。本工程监理服务费不因工程规模、施工工期、监理范围等因素的变化而改变”，不合理，建议修改为“本项目工程竣工结算时，以经有权部门最终审定的本工程施工结算总造价作为本项目的监理服务费的计费额计取并调整本项目的监理服务费”。 （4）招标文件第4章合同专用条款2.1.1“监理范围包括：工程施工阶段和保修阶段监理服务”，本项目监理服务费2806570元仅为本项目施工阶段监理服务费，不含保修阶段，①建议删除“保修阶段”。②2.1.1监理范围包括与招标公告 2.3招标范围、第2章第1节投标人须知前附表项号10招标范围前后不符，建议按招标公告 2.3招标范围、第2章第1节投标人须知前附表项号10招标范围修改。③删除第4章合同专用条款2.1.2（9）、9.补充条款9.2.27、9.2.32.5。④附录A相关服务的范围和内容中A-3保修阶段建议修改为“无，若委托监理人进行保修阶段服务，保修阶段监理费另行计取、另行支付”。 （5）招标文件第4章合同专用条款2.2.2（2）“《建设工程监理规范》 （GB50319-2000）”有误吧，应为“《建设工程监理规范》（GB50319-2013）”。（6）本项目监理服务期不含缺陷责任期，第4章合同专用条款5.3“…本工程竣工验收后，监理人提交全部本项工程监理资料且协助委托人完成竣工结算后，支付至监理服务费总额的97%，工程缺陷责任期结束后三十个工作日内的支付监理结算余款（无息），工程缺陷责任期为2年，自工程竣工验收合格，取得工程接收证书起算”，建议修改为“…本工程竣工验收后，监理人提交全部本项工程监理资料且协助委托人完成竣工结算后，支付至监理服务费总额的100%”。 （7）招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.1履约担保形式建议增加“3.工程担保、4.建设工程保证保险”，按闽建筑[2015]29号文（一）“…建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限 （8）招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.2.1“项目总监不得兼任其他项目”及9.2.33“总监不得同时兼任其他项目的总监，否则委托人有权终止合同”，按闽建建【2018】37号文件注“2．经建设单位书面同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”，建议按省厅文件执行总监可兼职。 （9）招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.2.5“施工现场严格按照文明工地要求施工，达不到要求的扣除监理服务费10000元”，建议修改为“施工现场严格按照文明工地要求施工，若监理人原因达不到要求的扣除监理服务费10000元”。（10）招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.2.8“监理人实际进场从事监理工作的人员应与投标文件中所报人员情况相符”，是否有误？因投标时无需在投标文件中提供监理人员名单。

答复：(1)本工程共分四个台站，现场监理人员配备按招标文件规定执行。(2)按招标文件规定执行。（3）①招标文件第2章第1节投标人须知前附表48项第3点监理服务收费“2806527元”更正为“2806570元”。②本项目监理服务费包含保修阶段监理服务费。③本工程监理费包干计取，工程竣工结算时监理服务费不再调整。本工程监理服务费不因工程规模、施工工期、监理范围等因素的变化而改变。（4）回复同第三条。（5）招标文件第4章专用合同条款2.2.2第(2)项“《建设工程监理规范》（GB50319-2000 ）”修改为“《建设工程监理规范》（GB50319-2013）”（6）按招标文件规定执行。（7）招标文件第4章专用合同条款9.补充条款9.1履约担保形式为“现金、银行保函”，现增加“工程担保、建设工程保证保险”。（8)按招标文件规定执行。(9)招标文件第4章专用合同条款9.补充条款9.2.5“施工现场严格按照文明工地要求施工，达不到要求的扣除监理服务费10000元”，更正为“施工现场严格按照文明工地要求施工，若因监理人原因达不到要求的扣除监理服务费10000元”。(10)招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.2.8“监理人实际进场从事监理工作的人员应满足招标文件规定配备”。

问题3：（11）招标文件第4章合同专用款9.补充条款9.2.16“在工程施工阶段的监理过程中，监理人的监理班子所有工作人员必须是专职人员，不得在其他单位兼职”，此处的监理班子所有工作人员应不包含“安装类专业监理工程师、合同计量师”吧，按省厅闽建建[2018]37号文附件二备注3“总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”。建议按省厅文件执行允许“安装类专业监理工程师、合同计量师”可兼职。（12）招标文件第4章合同专用款9.补充条款“9.2.17承包人的每次的进度报量应先经监理人审核，若监理人审核后的工程量与委托人复审的工程量差别超过5%时，每出现一次扣减监理服务费3000元，并在当月支付监理服务费时扣除。9.2.18监理人审定竣工结算总额超过委托人审定最终竣工结算总额的3%时（大于委托人审核量），委托人按超过委托人审定最终竣工结算总额的3%以上的部分的10%处以罚金，并在支付监理服务费时扣除”，不合理，因为监理人只要按实计量，就不应该受到处罚，强烈要求修改为“9.2.17承包人的每次的进度报量应先经监理人审核，若监理人审核后的工程量与委托人复审的工程量差别超过10%时，每出现一次扣减监理服务费3000元，并在当月支付监理服务费时扣除。9.2.18监理人审定竣工结算总额超过委托人审定最终竣工结算总额的10%时（大于委托人审核量），委托人按超过委托人审定最终竣工结算总额的10%以上的部分的10%处以罚金，并在支付监理服务费时扣除”。

答复：（11）招标文件第4章专用合同条款9.补充条款9.2.16“在工程施工阶段的监理过程中，监理人的监理班子除安装类专业监理工程师、合同计量师，其余工作人员必须是专职人员，不得在其他单位兼职。（12）按招标文件规定执行。

二、招标人及招标代理机构针对招标文件中存在的问题发出以下补充通知。

1、招标文件第三章《合同专用条款》第9.2.32条款“合同价格补充约定”增加第9.2.32.5点：本工程共分四个台站，招标人要求承包人每个台站工地必须配备一个总监代表（专业监理工程师）及监理员常驻现场。

2、招标文件第六章资格商务文件格式中第五项其他资料：删除以下内容“1、须提供其已在全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台是否被人民法院列为“ 失信被执行人”的相关网页证明资料。2、须提供其已在全国企业信用信息公示系统是否被工商行政管理机关列为“ 严重违法失信企业名单” 的相关网页证明资料。3、在福建省工程监理企业信用综合评价系统查询结果截图。”

三、有关本项目招标的相关信息都将在相关网站福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福州建设工程招投标信息网（www.fzztb.org）、长乐建设工程电子招投标交易平台2018版（http://cl.fuebid.com）上公布，请各投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

                                                                  招标人：中国民用航空华东地区空中交通管理局福建分局

招标代理机构：福建恒信工程咨询有限公司

                     日期：2022年1月26日