江滨大道省直机关住房项目（一期）全过程工程咨询（重新公告）

答疑纪要（1）

各投标人：

现将由我司组织招标的江滨大道省直机关住房项目（一期）全过程工程咨询（重新公告）（招标编号：E3501030102100135002）招标人对潜在投标人质疑的答复如下：

问题1：评标办法前附表中，第2.2.3技术部分中，设计方案的防火和安全疏散设计的评审内容和标准中，提到“绿色节能措施的合理性及科学性”，绿色节能措施不属于防火和安全疏散设计的内容，请明确。

答：设计方案的防火和安全疏散设计的评审内容和标准中，设计措施及材料运用应体现绿色节能措施的合理性及科学性。

问题2：设计方案的建筑信息模型BIM技术运用中，评审内容和标准中，“根据建筑信息模型BIM技术运用在全过程工程咨询服务中的合理性、科学性”，与后文本项目BIM设计服务内容有出入：BIM设计服务内容为，根据建筑施工图建立BIM模型，基于BIM技术的建筑模型，对建筑的性能进行仿真，采用BIM综合管理平台进行项目全过程管理。请明确具体BIM技术运用该部分内容在投标技术设计方案中具体为什么内容。

答：设计方案的建筑信息模型BIM技术运用中，应体现建筑信息模型BIM技术运用在全过程工程咨询服务中的合理性、科学性。

问题3：由于技术设计方案涉及景观设计与室内设计，是否可提供可研报告中项目投资估算内的工程造价估算明细表，以明确可研报告中景观装修部分内容的造价？

答：投标人应根据各自投标方案自行计算工程造价金额，但不得超过项目工程费用金额。

问题4：由于技术设计方案中要求提供景观设计方案，是否可提供总平面图CAD电子文件，以更为准确地进行景观设计？

答：提供的招标资料已满足制作投标方案需求。若需要总平面图CAD电子文件，凭购买招标资料凭证向招标代理领取。

问题5：招标文件第59页2.2.4条，即投标人类似项目业绩的评分项第1点设定了全过程工程咨询服务类似项目业绩规模为“承接过工程费用不少于14900万元的房屋建筑工程的全过程工程咨询项目”，在招标文件第6页第2.3点，本项目工程费用14938.41万元，类似业绩设置一般为工程造价的2/3。建议降低业绩标准至9900万元为宜。

答：本项目设置的类似项目业绩规模未超过项目实际规模，未违反现行招标法律法规相关规定，按招标文件执行。 

问题6：招标文件第60页，投标人类似项目业绩的评分项第3点，项目管理（代建）类似项目业绩要求由“独立投标人或联合体牵头人”提供，且“业绩证明资料：投标人须同时提供中标通知书、合同（或合同协议书）的复印件以及行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的中标公示网页截图”，我方认为有下列问题存在： 第9页3.5条“联合体投标的，应由具有本招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人”，经调查，在建筑行业甲级设计院中，省内有网上公示的代建业绩的仅有两家设计单位。而且在全过程工程咨询服务类似项目业绩中已经要求包含项目管理（或代建）内容，事实上已经考察了设计单位项目管理能力，在业绩设置上如此偏向考察项目管理（或代建）业绩是否不太合适，且设计、勘察、监理类似项目业绩都仅要求“独立投标人或联合体成员中承担相应咨询任务单位”提供即可，项目管理（或代建）业绩却要求联合体牵头人即设计资质单位提供，有失公允，请修正。

答：本项目为国内公开招标，招标文件没有限定业绩查询网站为省内网上公示的业绩，国内行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站均满足业绩查询要求。本项目要求联合体牵头人应负责本项目的项目管理（代建）专项咨询，因此项目管理（或代建）业绩应为承担相应咨询任务单位提供。

问题7：招标文件第66页，对于企业信用的评价设计信用分部分做了如下算法，即“独立投标人或联合体中承担工程设计任务的单位在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中季度信用得分在70分及以上的，其信用分=勘察设计的企业季度信用得分*3%；其余的不得分。” 设计信用分70以上得分，最低得分2.1分，最高得分3分，总分差才0.9分，70分以下0分，作为以设计牵头的全过程咨询项目，无法从信用分高低选出优秀的设计企业，而且对信用分略低于70分的设计企业不公平，如第二点述及两家设计企业2021年第二季度信用分，信用分70.5分、65分，排名第一的信用分97分，排名第二的信用分96.5分。四家设计企业的信用评价分分别为0分，2.115分，2.91分，2.895分。可以看出对于刚好处于70分以上的企业极为有利，和信用分第一的企业仅差0.795分，可是与信用分65分的分差达到2.1分，建议优化评分标准。 综上所述，该招标文件设置联合体牵头人为建筑设计资质的单位，并设置项目管理（或代建）类似项目业绩分3分，项目管理负责人类似项目业绩分1分，所有不具备网上公示代建业绩的设计单位均得不到4分商务分，经统计技术部分最大分差仅为3.7分，毫无中标机会，请问为何不直接设置有更多代建业绩的监理资质的单位为联合体牵头人，如此设置有变相设置业绩门槛的嫌疑，排斥大部分潜在投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，望修正。

答：本招标项目要求有设计资质的单位为联合体牵头人，可以通过优化设计、限额设计等措施更加准确的控制项目建设成本，有项目管理经验的设计院可以将设计思想、设计意图更好的贯彻整个项目，保证设计和施工的顺利衔接。本招标项目关于投标人资格要求，未违反现行招标法律法规和相关规定。

评分因素中企业信用评价对独立投标人或联合体中承担工程设计任务的单位设计信用分进行评分，招标文件并没有要求牵头人应承担工程设计任务，2021年第二季度设计信用分在70分及以上的单位约四十多家。

本招标项目为国内公开招标，通过投标报价（满分45分，满足报价要求的最大分差4.5分）、技术部分（满分15分）和商务部分（满分40分，含类似项目业绩评分24分、资信评分16分）等三方面综合评估法择优选择中标单位，评分因素设置未违反现行招标法律法规相关规定。 

问题8：招标文件第68页，项目管理机构部分仅要求“负责人需提供证书复印件加盖投标人单位公章”建议按《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版 征求意见稿）相关规定修改为“注：拟派出的项目总负责人、专业咨询负责人必须为投标人的本企业在岗人员，（以行业主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明）。”

答：项目总负责人、各专业咨询负责人在资格评审时，已应按投标人须知前附表第11项要求提供相应证明材料，评分时只需提供加分相应证书，可无需重复提供所属单位证明材料。设计团队各专业负责人除提供加分相应证书外，还应提供其为承担设计咨询任务单位的本单位正式在职职工证明材料，所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准，社保缴费证明要求同投标人须知前附表第11项要求。

招标人：福建省机关事务管理局

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

2021年8月11日