罗源县松山镇人民政府罗源县松山镇村庄道路及公共区域保洁服务项目服务类采购项目标前更正公告

小型、微型企业，监狱企业，残疾人

(一)《政府采购促进中小企业发展管理办法》价格的扣除： 1、根据财政部、工业和信息化部关于发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)，本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 2、在政府采购活动中，供 应 商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本评标项目第(一)条第3点规定的中小企业扶持政策： (1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商 标； (2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； (3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从 业 人 员。 在货物采购项目中，供 应 商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本评标项目第(一)条第3点规定的中小企业扶持政策。 3、本项目为非专门面向中小企业的项目，对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。残疾人集中就业企业、监狱企业视同小微企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 4、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予价格扣除。 5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 6、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为商务服务业。 注：中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》(见第七章投标文件格式), 否则不得享受相关中小企业扶持政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。根据财政部、工业和信息化部关于发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，中标供 应 商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代 理机构应当随中标结果公开中标供 应 商的《中小企业声明函》。供 应 商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 (二) 残疾人福利性单位价格的扣除： 1、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号和福建省财政厅 福建省民政厅 福建省残疾人联合会印发的《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： (1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)； (2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议； (3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； (4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省 级人民政府批准的月最低工资标准的工资； (5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》(见第七章投标文件格式)，并对声明的真实性负责。根据福建省财政厅政府采购监督管理办公室印发《关于残疾人福利性单位参加政府采购活动价格扣除的通知》，对于残疾人福利性单位参与货物项目的，残疾人福利性单位还应同时提供“残疾人福利性单位产品统计表”(见采购文件相关附件)，标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物)，仅有标明部分的货物才能启动价格扣除，不由残疾人福利性单位制造的货物部分，不得进行价格扣除。 3、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品价格给予10%的扣除；残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策(按照扣除比例较高的扣除)。 注：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定，中标供 应 商为残疾人福利性单位的，采购代 理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供 应 商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定被追究法律责任。 (本文件中其他有关对小微企业及其报价扣除描述情况与此处不一致的，以此处为准)

A1

33

投标人必须如实根据所投产品及服务对招标文件第五章招标内容及要求中合同包1“技术和服务要求”作出明确的逐项响应承诺,在《技术偏离表》中列明是否偏离，并对其真实性负责。并依据以下确定的统一标准进行评分。标注“★”的内容共5项为不允许负偏离的实质性要求，否则按无效投标处理；未标注“★”的共47项，每负偏离一项扣0.71分，扣完为止。正偏离不加分。（满分33分） 注：凡标有最低一级序号的指标项即为一项技术条款，无论是否隶属于上一级编号.

A2

3

根据投标人所提供的道路保洁工作计划及组织实施方案由评委进行评议并打分，总体实施方案内容完整、详细，能够完全满足项目要求的得3分；总体实施方案简单但能满足项目要求的得2分；总体实施方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A3

3

根据投标人所提供的道路保洁工作质量目标、实施措施由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A4

3

根据投标人所提供的日常及重大活动、节假日清扫保洁工作任务安排方案由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A5

3

根据投标人制定的过渡交接计划安排与组织方案由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A6

3

根据各投标人拟安排清扫保洁人员班次排列情况的合理性，由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A7

3

根据投标人所提供保洁人员培训计划及档案管理情况由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A8

3

根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，员工奖罚条例是否使各项奖罚行为规范化并有章可循，由评委进行评议并打分，制定内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；制定内容简单、合理，但能满足项目要求的得2分；制定内容简单或漏一项，但能满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A9

3

根据投标人对标段测算的环卫机械作业车辆排班及人员结构由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A10

3

根据投标人提供的环卫机械作业车辆安全操作规程、作业流程说明情况是否详细、有效，日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委进行评议并打分，提供内容完整、详细、合理，能够完全满足项目要求的得3分；提供内容简单、基本合理，能够满足项目要求的得2分；提供内容简单或漏一项，但能满足部分项目要求的得1分，未提供或提供内容不满足项目要求的不得分。

A11

3

根据投标人劳保用品配置方案、安全保证措施，由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A12

3

根据投标人对员工开展道路安全、文明服务等教育方案由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A13

3

根据投标人提供的重大或突发事件应急预案，由评委进行评议并打分，总体方案内容完整、合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体方案简单，但能满足项目要求的得2分；总体方案简单，且仅满足部分项目要求的得1分，未提供或提供方案不满足项目要求的不得分。

A14

3

根据各投标人针对本项目实施保洁方案中所提供的人员配备、环卫机械作业车辆数量是否与作业方案一致，人员及环卫机械作业车辆的作业班次情况而涉及的有关财务费用结构支出安排是否符合项目作业实际情况及费用支出各项目是否合理、完整，由评委进行评议：内容全面，测算完整、合理的得3分；内容较为全面，测算大致完整、基本合理的得2分，内容不够全面，测算不完整、基本合理的得1分，其余不得分； (满分3分)

A15

3

根据投标人对本项目所制定的自然灾害、停水、停电、非典、甲流等重大疫情、极端灾害天气情况下的配合保障措施，由评委进行评议并打分，总体措施完整、具体合理，能够完全满足项目要求的得3分；总体措施简单、基本合理，但能满足项目要求的得2分；总体措施简单、基本合理，且仅能满足部分项目要求的得1分，未提供或提供措施不满足项目要求的不得分。

B1

3

投标人通过ISO9001质 量 管 理 体 系 认 证的得1分，投标人通过IS014001环 境 管 理 体 系 认 证的得1分，投标人通过职业健康安全管理体系认证的得1分。须提供有效期内的证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。(满分3分)

B2

1

投标人获得获得县区级(含)以上道路运输管理部门核发的《中华人民共和国道路运输经营许可证》得1分，否则不得分。(满分1分)

B3

3

根据投标人承诺中 标 后为环卫工人购买人身意外保险情况(包括的个人意外险或雇主责任险)进行评议，有承诺的得3分，注：承诺函格式自拟，未承诺的不得分。

B4

3

根据各投标人拟配备本项目负责人(项目经理) 具有大专以上学历的基础上，从事环卫工作的工作经验情况进行打分： 工作经验累计≤1年得1分； 1年＜工作经验累计≤2年得2分； 工作经验累计≥2年得3分 ；无工作经验不得分。须提供以往服务过的业主出具的服务年限证明等工作经验证明材料以及投标截止前近半年内连续三个月投标单位为其缴交社保的证明材料，社保证明材料应从社保窗口或从社保系统中打印的盖有社保机构公章并提供相应防伪查询网址或其他防伪查询方式，提供不齐全的不得分。(满分3分)

B5

2

投标人提供自2018年1月1日至今与本项同类型项目完成情况的满意度评价，每1项的得1分，满分2分，须提供项目业主单位出具的持肯定、满意态度的满意评价的服务评价表，未提供的本项不得分。(满分2分)

B6

3

根据各投标人在项目作业中所要求的人员(含管理员、驾驶员等)、环卫机械作业车辆及人员作业面积、作业班次、作业里程等情况而提供实施财务成本风险控制测算依据符合劳动法及国家和省、市颁布的工人福利待遇标准的情况表中提供对保洁作业人员的工资、劳保等福利待遇(不低于福州市相关标准)、机械设备的作业费(包含车辆保险费用、维护保养费用、燃油费用及水费等)、管理费、折旧费等相关费用测算的可行性、完整性、合理性等情况，由评委进行评议：内容全面，测算完整、合理的得3分；内容较为全面，测算大致完整、基本合理的得2分，内容不够全面，测算不完整、基本合理的得1分，其余不得分； (满分3分)

节能、环境标志产品部分

6.8

(1)执行财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号) 、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)的规定。 (2)节能(非强制类产品)、环境标志产品评审优惠内容及幅度如下： ①、若同一合同包内的节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%(含20%)以下的，将分别给予节能、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4％的加分； ②、若同一合同包内节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%(含50%)的，将分别给予节能、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6％的加分； ③、若同一合同包内节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8％的加分。 (3)对于同时属于节能、环境标志的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。投标人在投标时必须对属于节能、环境标志产品单独在节能(非强制类)、环境标志产品统计表中填写，并提供产品的证明资料复印件附在报价部分(电子证明资料应上传在对应评分模块)且加盖投标人公章。未单独分项报价或未按规定提供产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、环境标志产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。(本文件中其他有关附加部分评审中节能、环境标志产品描述情况与此处不一致，以此处为准)