福州市象山隧道拓宽改造工程（第1标段）（施工）

答疑纪要及补充通知（二）

各投标人：

我公司组织的福州市象山隧道拓宽改造工程（第1标段）（施工）（招标编号：E3501020102100167002），现就投标人的疑问发布答疑纪要及补充通知如下：

一、答疑纪要

1、第3章评标办法和标准4.1.9中 5、对应“类似工程业绩”工程类别的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求。请问：此处的福建省建筑业龙头企业是否指2016年起福建省住房和城乡建设厅公布的龙头企业名单？相关专业序列，是指市政工程专业还是房建总承包企业的龙头企业也可？

答：上述条款不适用本项目，详见本项目补充通知（一）。

2、在福州市公共资源交易服务中心已缴存年度投标保证金50万元并为福州市建筑业龙头企业的投标人，在投标文件中提供《福州市房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》，是否即为满足招标文件关于投标保证金的要求？

答：按福州市建设工程招标投标年度投标保证金制度交存年度投标保证金的，如果年度投标保证金的金额不足时，不足部分应按招标文件要求补足后参与本项目投标。

3、招标文件投标人须知前附表P11页第18项和P13页第22项明确说明本招标项目不要求提交技术文件，P54页评标办法和标准数据表（综合评估法A类）第1项技术文件0分，而P59页5.技术文件评审办法和标准5.2条中的附件3-1“技术文件评分标准表”在招标文件中没有，5.3中“技术文件得分低于60分的，否决其投标”又用双下划线黑色加粗标识，请问本招标项目是否需要提供技术文件？

答：本招标项目不要求提交技术文件。

4、福建省住房和城乡建设厅发布的《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》(闽建筑〔2017〕39号)中明确指出：招标工程对类似工程业绩的设定须符合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程特殊性划分标准（试行）》，其中明确规定了隧道工程的指标设定仅限于断面或长度。本项目招标文件对隧道工程的建设性质进行了特殊设定，不符合上述规定。况且新建项目工程中往往包含改扩建的施工内容，新建隧道工程从施工难点、技术要点等各方面都完全满足本招标项目的建设要求，应当被认定为类似工程业绩。

答：按招标文件要求执行。

5、本项目“类似工程业绩”是指断面面积在100平方米以上(含100）的城市隧道改扩建工程项目。请问：隧道改扩建项目是指旧隧道原位扩宽改建的工程项目吗？如果扩容改造的项目是在旧隧道边上增设一条新隧道的工程项目，此类业绩是否也算符合业绩要求？

答：隧道改扩建项目指的是既有隧道原洞改扩建工程。“类似工程业绩”中的“城市隧道改扩建”指“城市隧道原洞改扩建”，①投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据中应能满足本招标工程设置的“城市隧道改扩建”指标要求，否则，其业绩不计。②投标人提供的施工合同和竣工验收证明等证明材料应能体现“城市隧道原洞改扩建工程”；若投标人提供的施工合同或竣工验收证明均未能体现“城市隧道原洞改扩建工程”的，应补充提交能恰当说明“城市隧道原洞改扩建工程”的证明材料，如：工程竣工图、工程规划许可证或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。

6、市政道路工程里面包含一个172平方米的下穿隧道，是否满足招标文件对业绩的要求？

答：下穿隧道不满足招标文件对业绩的要求。

7、根据福建省住房和城乡建设厅发布的(闽建筑〔2017〕39号)对类似业绩明确规定隧道工程的指标设定仅限于断面或长度，而本项目招标文件中对隧道工程建设性质的特殊要求“断面面积在100平方米以上（含100）的城市隧道改扩建”是否符合建设厅的规定。根据以往新建隧道项目施工内容都有包含改扩建项目，无论是技术还是施工难度等，各方面都能满足本招标项目对施工的要求，可否认定为类似工程业绩。

答：按招标文件要求执行。

8、福州象山隧道招标文件要求办理纸质银行保函必须提供：缴纳保函手续费的电汇或银行转账单（注明项目编号）及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件。 我公司基本户开户行无法提供手续费的电汇或银行转账单回单，只能提供一张业务收费回单，回单上无法显示招标项目编号，并只能盖银行业务专用章，请问是否可以作为到账证明？只提供这样一张业务收费回单是否能满足投标要求？

答：投标人以纸质银行保函提交投标保证金的，缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，未注明招标项目编号视为不满足招标文件要求。

9、招标文件中P250《主要材料设备品牌明细表》未明确具体材料设备名称及参考品牌信息，在提交投标文件时是否可不提供《主要材料设备品牌明细表》，中标后由中标人提供招标人审核？

答：在提交投标文件时可不提供《主要材料设备品牌明细表》。

10、投标文件P280危险性较大的分部分项工程清单中具体部位及规模以招标图纸描述为准，还是以招标清单中项目特征描述名称为准？

答：危险性较大的分部分项工程清单中具体部位及规模以招标图纸描述为准。

11、危险性较大的分部分项工程清单对应的安全管理措施填入《危险性较大的分部分项工程清单》备注栏中？

答：危险性较大的分部分项工程清单对应的安全管理措施应填入《危险性较大的分部分项工程清单》最后一行中。

12、危险性较大的分部分项工程清单安全管理措施是否需对应清单中打√项逐一明确？

答：危险性较大的分部分项工程清单安全管理措施需对应清单中打√项逐一明确。

13、本项目类似工程业绩要求指标为“断面面积在100平方米以上（含100）的城市隧道改扩建工程项目”，该业绩为改扩建隧道业绩，涉嫌排除大部分潜在投标人，新建隧道施工条件更复杂技术难度更大，为何不可作为类似工程业绩？应设置为“断面面积在100平方米以上（含100）的城市隧道新建或改扩建工程项目”，请招标人及代理不要排除潜在投标人，不要为某企业量身定制，设置合理合法的业绩指标，避免破坏榕城良好的招投标环境，在招投标黑历史上留下浓墨重彩的一笔。

答：该项目为复杂、高难度的四联拱隧道改扩建项目，对旧洞结构处理、既有隧道保护、保证单洞通行等技术经验有高度要求，已根据《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置有关事项的补充通知》(闽建筑[2020] 10号)召开技术专家论证会，经专家论证，本项目具有技术特殊性要求，在类似业绩指标中增加隧道改扩建特征指标。

14、根据榕建筑[2021]47号、榕建筑[2021]48号文规定，投标人在福州市公共资源交易服务中心已缴存福州市建筑业龙头企业年度投标保证金（50万元年度投标保证金）的福州市建筑业龙头企业，凭福州市公共资源交易服务中心出具的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》，应视为满足招标文件关于投标保证金的要求。请招标人及代理明确是否认可及需提交的证明材料。

答：按福州市建设工程招标投标年度投标保证金制度交存年度投标保证金的，如果年度投标保证金的金额不足时，不足部分应按招标文件要求补足后参与本项目投标。

15、请问隧道最大开挖断面超过100平方米是否也可满足本项目内轮廓要求？

答：“类似工程业绩”指标要求详见招标文件“评标办法和标准数据表”及本项目补充通知（一）。

16、投标人提供的类似工程业绩四库一平台无法体现内轮廓断面面积，仅体现断面面积是否满足招标文件要求？

答：“类似工程业绩”指标及证明材料要求详见招标文件“评标办法和标准数据表”及本项目补充通知（一）。

17、投标人的类似工程业绩内轮廓断面满足100平方米的指标要求，四库一平台却无法体现，是否可已提供建设单位开具的证明材料证明？

答：“类似工程业绩”指标及证明材料要求详见招标文件“评标办法和标准数据表”及本项目补充通知（一）。

18、是否一定需要投标人类似工程业绩内轮廓断面满足100平方米指标要求？开挖断面就不行？

答：“类似工程业绩”指标及证明材料要求详见招标文件“评标办法和标准数据表”及本项目补充通知（一）。

19、本项目投标保证金是否要求过于苛刻？

答：按招标文件要求执行。

20、福州象山隧道招标文件要求办理纸质银行保函必须提供：从基本户缴纳保函手续费的电汇或银行转账单（注明项目编号）及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件。我公司在基本户开具纸质投标保函，支付的手续费只能提供业务收费回单和银行进账单，无法提供名称为电汇或银行转账单的回单，保函开立人的到账证明上只能盖银行的业务专用章，请问是否能满足投标要求?

答：投标人以纸质银行保函提交投标保证金的，应按照招标文件投标须知前附表第20项要求执行。

二、补充通知

1、工期要求：总工期为900个日历天，定额工期/个日历天（适用于国家或我省对工期有规定的项目）；其中各关键节点的工期要求为（如果有）：（1）承包人应在中标通知书送达之日起10日内完成投标文件承诺的主要人员到位，25日内完成项目部建设（完成项目部场地硬化、办公及生活场所设立、办公所需设备就位等，具备办公条件）；（2）开工后30天内完成西侧隧道加固；（3）开工后第275天内完成东侧上层隧道；（4）开工后450天内完成东侧隧道及与隧道连接的道路并具备通车条件；（5）开工后480天内完成东、西侧隧道交通转换。

2、招标文件第4章合同条款及格式中第3节专用合同条款“7.5.2 因承包人原因导致工期延误”条款更正为：

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

（1）承包人应在中标通知书送达之日起10日内完成投标文件承诺的主要人员到位，25日内完成项目部建设（完成项目部场地硬化、办公及生活场所设立、办公所需设备就位等，具备办公条件）。

本工程的节点工期为：①开工后30天内完成西侧隧道加固；②开工后第275天内完成东侧上层隧道；③开工后450天内完成东侧隧道及与隧道连接的道路并具备通车条件；④开工后480天内完成东、西侧隧道交通转换。

承包人应在开工前向发包人及监理人提交施工组织设计（包含进度计划）。承包人可对节点工期进行适当调整（但以下期限不得调整：开工后450天内内完成东侧隧道及与隧道连接的道路并具备通车条件，以及工期为900日历天）。施工组织设计经发包人及监理人批准后即作为承包人组织施工的依据，未经发包人同意不得调整。

节点工期或工期从监理人发出开工通知之日起算。节点工期逾期时间自预定的节点任务完成之日起至实际完成之日止（扣除已批准的延长时间），按天计算。工期逾期时间自预定的竣工日期起至工程接收证书中写明的实际竣工日期止（扣除已批准的延长时间），按天计算。

承包人未在中标通知书送达之日起10日内完成投标文件承诺的主要人员到位的，按照第16.2款【承包人违约】的标准处以违约金。承包人未能在中标通知书送达之日起25日内完成项目部建设，或因承包人原因造成节点工期或工期延误的，违约金的计算方法：未能按时完成项目部建设或节点工期逾期的违约金为5万元/天；工期逾期的违约金为10万元/天。以每30天为一个考核周期，每超过一个考核周期，违约金按上述标准的10%递增，例如节点工期逾期30天内为5万元/天、逾期30天至60天内为5.5万元/天，依次类推，工期逾期同理类推。如承包人采取了有效的赶工措施，未造成工期延误的，上述违约金可予以返还（但承包人未能在开工后450天内完成东侧隧道及与隧道连接的道路并具备通车条件的，相应的违约金不予返还）；否则还应按照工期延误的条款处以违约金。因承包人原因造成节点工期或工期延误的违约金上限：无上限。

违约金缴纳方式：发包人可以从承包人提供的履约担保中主张违约金；或从应付给承包人的任何款项中扣除违约金；或要求承包人将违约金汇入发包人指定的银行账户。承包人支付违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

（2）如承包人在接到监理人通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度与经发包人及监理人审批的实施性施工组织设计中的进度计划（以下简称：“进度计划”）比较进一步滞后；或承包人虽采取了一些措施但仍无法按进度计划完成相应工作，或按计划工期竣工的；监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面通知14天后，可按第16.2款【承包人违约】的约定终止对承包人的雇用，也可将本合同工程中的一部分工作交由其它承包人或其它分包人完成。在不解除本合同约定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担由此增加的所有费用；给发包人造成损失的，应按照损失的1.3倍予以赔偿。”

本答疑纪要及补充通知（二）作为招标文件、补充通知（一）的组成部分，与招标文件及补充通知（一）有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（二）为准。

特此通知！

招标人：福州市市政建设开发有限公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2022年5月16日