福建榕能电业集团有限公司生产研发楼改造项目（设计施工一体化）答疑纪要（一）

各投标人：

我司组织招标的福建榕能电业集团有限公司生产研发楼改造项目（设计施工一体化）（招标项目编号：E3501910102002002001），现就有关事宜发布答疑纪要如下：

一、对投标人问题的回复事宜

问题1、本项目是工程总承包项目，承包内容不仅只有设计工作，也有施工任务，却未按照闽建筑函〔2023〕25号、闽建办筑函〔2019〕42号规定要求合理编制评标办法，取消了设计施工一体化，并且信用分也取消了工程主体施工单位的信用分，仅保留设计单位信用分，项目负责人加分项也设置成需同时具备一级建造师和一级建筑师并且具备符合本项目业绩要求，同时本项目仅允许设计单位作为联合体牵头单位，明显限制其他施工单位参与公平竞争，招标文件资格编制疑似倾向于某设计单位，望根据闽建筑函〔2023〕25号、闽建办筑函〔2019〕42号及附件：工程总承包招标文件要求规定等相关文件做出相应合理调整，让其他施工单位能合理参与本项目的公平竞争。

答：根据《关于专业工程设计施工一体化招标模式相关事项的意见》（闽建筑〔2023〕25号）意见，本项目系在《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》基础上，根据项目的具体实际情况编制具体招标文件，编制的招标文件符合法律法规规定，不存在限制和排除公平竞争的条款。联合体投标的约定详本补充通知第二条第1款修改内容。

问题2、评标办法对投标人拟派项目负责人设置：同时具备一级注册建筑师注册证书（或一级注册结构工程师注册执业证书）和一级建造师注册证书（注册专业：建筑工程）且具备对本项目有效的项目负责人类似工程业绩，经排查全省仅1家单位满足要求，上述条件存在限制和排除公平竞争。

答：本项目面向全国进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参与。

问题3、一、根据福建省住房和城乡建设厅发布的《关于专业工程设计施工一体化招标模式相关事项的意见》（闽建筑函〔2023〕25号），其中明确“参考闽建办筑函〔2019〕42号文件关于招标文件编制的要求，在《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》基础上编制具体招标文件。编制的招标文件应当符合法律法规规定，不得存在限制和排除公平竞争的条款。” 1、本项目招标文件评标办法中资信评分标准未按照闽建办筑函〔2019〕42号文件关于招标文件编制的要求（附件：工程总承包招标文件要求）设置“设计施工一体化（1分）：主体工程设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得1分；主体工程设计和施工由独立投标人和作为分包单位的全资子公司共同实施的，或主体工程设计和施工由独立投标人和分包单位共同实施且同为同一集团公司全资子公司的，得0.5分。” 取消设置“设计施工一体化”违反闽建办筑函〔2019〕42号文件关于招标文件编制的要求（附件：工程总承包招标文件要求），本项目为工程总承包项目，存在设计任务与施工任务，利好设计单位同时限制施工单位合理参与竞争，请予以调整。 2、本项目招标文件评标办法中资信评分标准的项目管理机构设置3分，违反闽建办筑函〔2019〕42号文件关于招标文件编制的要求（附件：工程总承包招标文件要求）中规定的项目管理机构≤2分，请予以调整。 3、招标文件评标办法中资信评分标准的企业信用评价（10分）仅采用设计单位信用分，违反闽建办筑函〔2019〕42号文件关于招标文件编制的要求（附件：工程总承包招标文件要求）：“企业信用评价（10分）：1．承担主体工程设计的设计单位信用分=相应设计资质序列的企业季度信用得分*5%。设计企业季度信用得分以福建省住房和城乡建设厅的福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统公布的为准。2．承担主体工程施工的施工单位信用分=相应施工资质序列的企业季度信用得分*5%。施工企业季度信用得分以福建省住房和城乡建设厅的福建省建筑施工企业信用综合评价系统公布的为准。” 本项目为工程总承包项目，存在设计任务与施工任务，信用分仅为设计单位设置，存在限制施工单位合理参与竞争，请予以调整。 二、本项目投标人资格要求中“本项目接受联合体投标。②联合体必须签订联合体协议书，并约定由承担本工程设计任务的单位作为联合体牵头人，代表联合体参与投标。”本项目接受联合体投标，却不允许施工单位作为联合体牵头人，存在限制施工单位合理参与竞争，请予以调整。

答：（一）按招标文件规定执行。根据《关于专业工程设计施工一体化招标模式相关事项的意见》（闽建筑〔2023〕25号）意见，本项目系在《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》基础上，根据项目的具体实际情况编制具体招标文件，编制的招标文件符合法律法规规定，不存在限制和排除公平竞争的条款；（二）详本补充通知第二条第1款修改内容。

问题4、投标文件格式中“投标人：（盖单位章）”是否需要填所有联合体成员单位名称并加盖公章，还是只要填牵头单位名称并加盖公章即可？

答：详投标人须知前附表3.7.3。

问题5、评分标准对照情况点对点应答表②投标人应将招标文件中要求的如：各类证书等装订编列章节，并编制页码索引。同时投标人应在投标文件的应答部分明确说明各文件所在页码；以方便评委逐项翻阅查询。问：如何编制页码索引？文件无法做到如文件一般点击跳转到索引节点。是否可取消索引，在点对点应答表处列明各类证书所在页面即可？

答：在点对点应答表处列明各类证书所在页面即可。

问题6、投标人诚信承诺函中“我单位参与（招标项目名称及标段）”、拟派出项目负责人承诺函中“本单位已确定本人作为（招标项目名称及标段）”。问：此处要求填写标段名称，但招标文件没有提供标段名称，是否无需填写标段名称？还是说将项目名称再写一遍？

答：仅填写招标项目名称。

问题7、《招标文件》页承包人建议书评分标准中要求提供装饰装修设计方案。本项目为施工图阶段，前期方案已经编制，再提供方案是否合理？

答：按招标文件执行。

问题8、本项目为设计施工一体化装修工程，接受联合体投标，联合体以设计单位为牵头人，但评标办法中加分项“投标人类似工程业绩”却要求是独立投标人或联合体牵头人完成的装修项目施工业绩，该设置极不合理，明显是排斥潜在投标人，为某些单位量身定做，建议“投标人类似工程业绩”可由独立投标人或联合体中承担装修施工任务的一方提供。

答：详本补充通知第二条第1款修改内容。

二、补充通知

1.招标文件第一章投标人资格要求3.6“②联合体必须签订联合体协议书，并约定由承担本工程设计任务的单位作为联合体牵头人，代表联合体参与投标；联合体协议书应明确联合体成员各方的分工，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”修改为“②联合体必须签订联合体协议书；联合体协议书应明确联合体成员各方的分工，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级”，招标文件第二章投标人须知前附表1.4.2同步修改。

2.招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表中的2.2.4（5）资信评分标准1.企业资质 “1、投标人（指独立投标人或联合体中承担设计任务的一方）具有工程设计建筑行业甲级或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级，得0.5分。”修改为“投标人（指独立投标人或联合体中承担设计任务的一方）具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级资质的，得0.5分。”

3.招标文件第二章投标人须知前附表9.需要补充的其他内容补充“9.13竣工验收前，承包人应根据《民用建筑工程室内环境污染控制标准》(GB50325-2020)中室内环境污染物浓度检测点数规定，在具备CMA认证的检测机构进行空气检测，并提供空气检测合格报告(盖章版)。”

4.招标文件第二章投标人须知前附表9.需要补充的其他内容补充“9.14投标人应按照《福建省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》规定设立农民工工资专用账户，办理农民工工资支付事宜。”

5.招标文件第四章合同专用合同条款4.1承包人的一般义务补充“承包人应按照《福建省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》规定设立农民工工资专用账户，办理农民工工资支付事宜。”

6.招标文件第三章第1条“综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。”修改为“综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人公开抽取中标候选人。”

7.招标文件第二章投标人须知“附件：投标保证金银行保函(格式)”删除，电子银行保函出具机构开具的投标电子保函格式应符合《福建省公共资源交易电子保函文件格式标准》要求。银行电子保函以福州建设工程电子招投标平台开评标系统对银行电子保函在线验证的结果为准。

8.本项目招标文件获取时间延长至2024年7月29日24:00:00时（北京时间，下同）；投标人提出问题的截止时间为2024年7月30日17时00分前；招标人书面澄清的时间为2024年7月31日17时00分前；投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2024年8月16日9时40分。

三、本答疑纪要为《招标文件》的组成之一，如与《招标文件》内容有抵触以本答疑纪要为准。

四、本答疑纪要在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福州建设工程招标投标网（http://www.fzztb.org）、福州市电子招投标交易系统（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn） 上发布，请投标人自行查阅，否则造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

招标人：福建榕能电业集团有限公司   

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2024年7月23日