福州市城区排水防涝一期工程（监理）答疑纪要

招标编号：E3501000102802309001

各投标单位：

招标人现对招标文件做出以下澄清、修改及补充：

一、投标人异议及答复：

疑问1、根据《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7号）文件规定，对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金。

答：本项目为企业项目，不适用闽发改规[2023]7号文件。

疑问2、根据闽发改规〔2023〕7号文件规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下(含1000万元)的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”，保证金是否免收？

答：本项目为企业项目，不适用闽发改规[2023]7号文件。

疑问3、“《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）”应该满足招标文件要求吧！理由：根据榕建规〔2022〕3号文件规定，“凡已交存年度保证金的投标企业，凭福州市公共资源交易服务中心开具的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》可参与进入福州市(含马尾区、长乐区、闽清县、闽侯县、永泰县、连江县、罗源县、福清市) 公共资源交易服务中心交易的建设工程招标项目的投标活动，无须再按项目交存项目投标保证金，并可同时参加多个招标项目的投标。”也咨询过办理年度投标保证金的相关部门，可以使用《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（施工）。

答：满足招标文件要求。

疑问4、招标文件P18页项号48“10、…如施工工期延误，委托人不另行支付其他补偿费用及奖励金(注：如项目工期延长，监理服务费不另行调整）”，P80页“5.3.4、…本工程监理工期若有顺延或缓建后又续建，监理服务期随施工期延长而随之延长，委托人不再另行补偿监理费”。建议修改：“10、…如因监理人原因造成施工工期延误，委托人不另行支付其他补偿费用及奖励金(注：如项目工期延长，监理服务费不另行调整）”，“5.3.4、…本工程监理工期若因监理人原因造成有顺延或缓建后又续建，监理服务期随施工期延长而随之延长，委托人不再另行补偿监理费”。

答：按招标文件执行。

疑问5、招标文件P18页项号48、14，P84页9.2.4“在监理服务期间内如发包人根据现场情况发函告知承包人增加“其他主要人员”，承包人应无条件响应”。理由：本项目人员已按“闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文”的规定配备。

建议：“增加其他主要人员”的费用另行计取另行支付。

答：按招标文件执行。闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文规定人数为最低配备人员。

疑问6、招标文件P75页2.1.1（1）a“…《建设工程监理规范》（GB50319-2012）…”，P76页2.1.2（33）“《建设工程监理规范》（GB50319-2013）…”有误吧，应为“《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013)”

答：本项目招标文件《建设工程监理规范》标准编号更正为“(GB/T50319-2013)”。

疑问7、招标文件P75页2.1.1（1）a，P80页5.3.3，本项目监理包含“保修阶段、设备监造、缺陷责任期”。理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含保修阶段、设备监造、缺陷责任期监理服务。建议：①若需监理人提供保修阶段、设备监造、缺陷责任期费用另行计取另行支付。②P80页5.3.3“…监理费结算经工程竣工结算审核后，付至监理费审结金额的 97% ，工程缺陷责任期（24 个月）满后，付清监理酬金结算价的余额…”，建议修改为“…监理费结算经工程竣工结算审核后，付至监理费审结金额的 100% …”。

答：详见本答疑纪要“二、补充通知”1、的内容。

疑问8、招标文件P77页2.1.2（37）“人防工程按福建省人民防空办公室关于印发《福建省人防工程监理管理规定》的规定执行”。

理由：按照2021年06月03日发布的国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）附件1中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）序号67“取消“人民防空工程监理甲级资质认定”，取得住房城乡建设部门认定的工程监理企业相应资质即可开展人民防空工程监理”。此外，福建省人民防空办公室亦于21年6月29日发布关于不再受理人民防空工程监理、设计资质相关行政许可和服务事项申请的通知（闽人防办[2021]40号文）。目前监理项目也无需人防备案。

建议：删除此条款。

答：删除招标文件第四章专用合同条款2.1.2 监理工作内容（37）条款内容。

疑问9、招标文件P85页9.2.6中的“4.1.4 若因监理人原因造成工程总工期每延误一天违约金为人民币 5000 元。违约金由委托人从监理人的工程款中抵扣…”，P87页10、二、监理违约经济处理参照标准一览表序号4“若因监理人原因造成工程总工期每延误一天以5000 元的违约金，节点工期延误，每延误一天以 5000元的违约金…”，P80页4.2.3，P81页6.2.1，P85页9.2.5中的4.2，P86页9.2.8中的4.2.3，P86页9.2.13中的6.2.2、6.2.3的条款。

理由：监理人原因导致工期延误会对监理人进行处罚，而非监理人原因导致工期延误却无相应的延期费用。有奖有罚才公平。

建议：按2012年版监理合同范本“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数；6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”执行。另外增加“6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。

答：招标文件第四章专用合同条款“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定”修改为：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。其余内容不变。

疑问10、招标文件P83页9.2.1，P87页10、二、监理违约经济处理参照标准一览表序号14“签订监理合同后，委托人向监理人提供监理合同备案相关资料之日起二十日内，监理人必须完成建设工程监理合同登记备案…”

理由：按闽建建[2018]36号文件《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收办理的通知》一、“（二）取消合同和人员备案。取消施工许可要件中的施工、监理合同和人员备案。建设单位办理施工许可时应在“福建省工程项目建设监管系统”中登记施工单位的项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员、试验员、材料员和监理单位的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的基本信息，登记的信息应符合投标承诺与合同约定，且不得低于配备标准要求（详见附件1、2）”。现阶段人员信息登记需要凭施工许可证号才可登录“福建省工程项目建设监管系统”进行登记。

强烈建议修改为：签订监理合同后监理人应按闽建建[2018]36号文件相关规定在施工许可证办理后7日内向委托人提交福建省工程项目建设监管信息系统人员录入工作所需材料。

答：按招标文件执行。招标文件注明的时限足够投标人办理相关手续。

疑问11、招标文件P85页9.2.6中的“4.1.5…因施工单位自身原因造成的工期延误，未向业主及时反映…”。

建议修改：“4.1.5…因施工单位自身原因造成的工期延误，监理人未向业主及时反映…”。

答：按招标文件执行。因施工单位造成的工期延误，监理人须及时要求施工单位调整进度计划，由此产生的逾期也属于监理人未按合同约定做好进度计划安排。

二、补充通知

1、招标文件第四章专用合同条款5.3.3 监理报酬的支付内容修改为：“酬金按月支付，每月25日前监理人向委托人申报当月酬金（计算方式为：当月施工完成工程量的价款×80%×监理费用÷监理费计费额-监理违约处罚金额）。在工程施工期间，监理费按照施工合同价重新计取，调整后的监理费用按照所监理工程进度实际完成比例分次支付，监理费结算经工程竣工结算审核后，付至监理费审结金额的100% 。工程竣工前，业主向监理人的所有支付应为本工程的专款专用资金，监理人不得将本工程资金挪作他用，委托人有权对本工程资金的使用情况进行监督、审查，发现问题及时责令监理人限期改正，否则，将终止月支付，直至监理人改正为止。”

2、本项目招标范围详见本答疑纪要附件。

三、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招 标 人：福州市城区水系联排联调中心（盖单位公章）

招标代理机构：福建省健坤招标有限公司（盖单位公章）

                                             日期：2025年6月27日