福州市凤乐小学新建项目（全过程工程咨询）

补疑纪要

招标编号：E3509250902100160002

各投标人：

一、答疑部分：

1、本项目企业信用评价得分按排名进行得分，有较大数量的企业评价得分相同，排名相同。比如某5家企业信用得分均为65分，排名均为20名；但下一名次单位得分为64.9分，排名为25。此两种得分单位信用得分差距及其小，但信用评价得分却差距2分，差异太大。建议该项评分参照福州教育学院第二附属中学教学楼项目全过程工程咨询项目商务部分企业信用评价得分标准设置。

答：按招标文件执行。

2、全过程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期调研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。请问招标文件中业绩要求的全过程工程咨询业绩是否是按业绩的服务内容项来认定呢？比如某项目业绩除了项目名称及合同名称不体现“全过程工程咨询”，其他指标（业绩时间、服务内容等）均符合招标文件要求，是否满足该项目全过程工程咨询业绩要求？

答：满足本项目全过程工程咨询业绩要求。

3、招标文件p75“企业信用评价（5分）”建议采用线性比例评分，所有企业按实际信用分比例得分，无断层式分档，避免少数企业因偶然性高分独占优势，能更精确反映精确反应信用分差异，更符合《招标投标法》公平竞争原则，防止变相“量身定制”。避免分档跳跃，过度放大微小差异，同时本项目包含监理及造价服务内容，也应当对相关内容信用分作出考核要求，强烈建议信用分考核采用“线性比例得分”，无断层式分档，避免出现少数企业因偶然性高分独占优势的情况，相较于原来分档制更具公平性与科学性。该评审项建议修改为： （1）承担工程监理任务的一方在福建省工程监理企业信用综合评价系统中的信用分得分=企业季度信用得分*1%。 （2）承担工程设计任务的一方在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中信用分得分=勘察设计单位季度信用得分*1% （3）承担工程造价任务的一方在“福建省造价咨询企业信用评价系统”信用分得分=企业年度信用得分*1%。 招标文件p65“项目管理机构（3分），1”项目总负责人执业证书要求设置不合理，依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）→“（二）规范投资决策综合性咨询服务方式，投资决策综合性咨询应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用，鼓励其作为综合性咨询项目负责人，提高统筹服务水平”文件精神，提升核心竞争力，择优选取中标单位，鼓励咨询工程师（投资）为综合性咨询项目负责人，项目总负责人建议增加注册咨询工程师（投资）作为本项目总负责人考核要求。

答：按招标文件执行。

4、（1）请问全过程工程咨询业绩如何认定？是项目名称必须有这几个字还是根据服务内容来认定呢？比如我公司某业绩名称为：***项目设计等服务，该项目为联合体业绩，我公司为业绩联合体牵头单位，我公司在该项目中承担的服务内容为勘察、设计、监理、造价咨询、投资咨询，那我这个业绩满足招标文件对全过程工程咨询业绩的要求吗？（2）业绩中要求含造价咨询服务内容，请问概算编制或预算编制或工程量清单及组价编制或跟审均满足吗？

答：（1）满足本项目全过程工程咨询业绩要求。（2）满足招标文件要求。

5、本项目服务内容含工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询四项，根据服务内容本项目要求勘察、设计、监理三项企业资质，故依据相关法律法规允许联合体投标。而本项目商务部分要求的企业业绩及项目总负责人业绩均要求独立投标人或联合体牵头人提供，且其承担的服务内容必须包含工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询四项。以上两项要求相冲突，完全就是排除联合体投标人参与投标，属于违法行为，请招标人立即改正错误，将商务部分业绩要求调整为：若提供的业绩为联合体业绩，则投标人或联合体牵头人承担的服务内容必须包含工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询四项中的两项及以上！

答：按招标文件执行。

6、招标文件第72页和第73页，在投标人类似业绩和项目总负责人类似业绩中，关于业绩认定，④独立投标人或联合体牵头人提供的类似项且以联合体方式承接的，只作为该类似项目联合体牵头人的业绩，且在该业绩中口工程勘察、口设计、口工程监理、口造价咨询4项咨询服务内容由联合体牵头方承担，业绩方可认定。 招标文件，要求牵头人设计单位同时具备设计、监理、勘察三种资质，设定3个得分条件，严重违反《福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离招标项目负面行为清单(2024年版)》的通知》第3条《在定标方案中，将国家已经明令取消的资质资格设定为定标因素:对于国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格设定为定标因素。》 5月1日新版的全咨招标文件范本上，在资信评分标准中，企业综合实力（≤1分），（根据投标人是否作为独立投标人，自行实施工程建设全过程咨询服务内容的情况，合理设置评审因素）已经是给独立投标人增分项，而不是让在每个位置都采用此类型加分项，已经明显以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

答：按招标文件执行。

二、补充通知部分：

1、原招标文件中“招投标监督机构联系电话：0591-83273723”现修改为“招投标监督机构联系电话：0591-83208075”。

2、原招标文件中“2.8招标范围”现修改为

2.8招标范围：本项目的全过程工程咨询服务，包括以下内容：

（一）工程建设全过程咨询

☑工程勘察设计服务，包括：

☑工程勘察：为满足设计和规范所要求的工程初步和详细勘察、全部勘察报告和资料，以及工程施工、验收、备案所需要的配合服务，自行解决建设场地用水用电，收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业，编制工程勘察文件，报送勘察文件审查，与设计单位、施工单位的配合服务等。

☑方案设计：完成本项目方案设计及学校总平面图调整(若有)，方案设计及学校总平面图调整(若有)须满足招标人要求并通过招标人和有关单位审核。

☑初步设计：包括初步设计、扩初初步设计等，设计成果符合国家规定的设计深度要求及福州市自然资源和规划局建筑方案、总平、管综技术审查要求；配合建筑方案、总平、管综审查及整改；编制项目概算、配合概算审批；配合造价咨询单位编制审核项目清单控制价、最高限价或模拟清单造价，后续设计咨询服务（含施工图深化和优化及装配式拆分）、图纸审查配合服务、施工现场配合服务、工程竣工验收等全过程配合服务并对施工图设计优化提出建议，审查施工图设计成果是否符合初步设计要求等设计咨询服务。（本次招标不含施工图设计）。

☑工程造价咨询，包括：包括参与初设设计方案的相关讨论、编制最高限价或模拟清单、预算初审及工程竣工结算初审，工程进度款审核、工程造价指标分析以及施工过程中对成本动态的控制等全过程造价咨询，出具各阶段书面咨询意见或签署相关意见以及上述咨询服务中与施工、评审、审计等单位的必要的核对、复核、协调、解释等工作（其中在施工过程中对工程变更及经济签证进行初审、材料询价，工程造价指标分析等施工过程造价咨询并出具各阶段书面咨询意见或签署相关意见以及上述咨询服务中与施工、评审、审计等单位的必要的核对、复核、协调、解释以及结算过程中相关配合等工作不另行计费）。

☑工程监理服务：包括准备阶段监理、施工阶段监理（除施工图范围内工程，还需包含相关监测、检测，以及满足建筑功能使用需求的设备安装调试等内容）、竣工验收阶段、相关工程档案归档和结算完成。

（二）其他专项咨询

☑其他：招标人就工程项目建设过程管理中提出的其他咨询，包括BIM咨询、绿建咨询、工程检测、工程测绘服务、环境影响评价、水土保持咨询、施工图审查咨询服务等其他咨询服务。工程检测咨询服务包括基坑监测、沉降观测、桩基检测及基坑支护检测、消防检测、含氡检测、白蚁检测、空气质量检测、防雷检测等其他监测检测服务。

本补疑纪要作为招标文件的组成部分，原招标文件内容与本补疑纪要相矛盾或不一致的，以本补疑纪要为准。

招标人：福州市台江区城市建设综合开发有限公司

代理机构：福建省营造项目管理有限公司

日 期：2025年05月23日