长乐区北部片区旅游基础设施提升项目（一期）

（设计、采购、施工、运营一体化）

答疑纪要及补充通知（1）

 

各投标人：

长乐区北部片区旅游基础设施提升项目（一期）（设计、采购、施工、运营一体化）招标文件（招标项目编号：E3501820102802094002）投标人对招标文件疑问的答复以及招标人对招标文件的澄清补充通知内容如下：

一、招标文件疑问的答复

问题1：《四、投标人诚信承诺函》是否仅需联合体牵头人提供还是牵头人和成员均需提供?

答复：组成联合体投标的所有单位均需提供“投标人诚信承诺函”。

问题2：请业主和代理明确招标文件第4页关于“施工负责人”的执业资格要求，是要求同时具有市政公用工程专业和建筑工程专业注册建造师，还是要求二者有其一即可？

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”的有关修改。

问题3：招标文件中，是否所有文字处的“教授级高级工程师”与“正高级工程师”和“享受教授、研究员待遇高级工程师”均具有相同效力。

答复：是。

问题4：招标文件第5页中注释“项目负责人、工程项目负责人、施工项目负责人应根据子项目分别配备，具体要求见投标须知前附表。”请业主和招标代理明确，在投标阶段是否需要根据各子项目分别配备项目负责人、工程项目负责人、施工项目负责人，还是仅需提供总项目负责人、施工负责人、设计负责人各1名。若需要根据子项目分别配备，请明确投标阶段各子项目中需要提供的负责人情况。

答复：投标阶段仅需按提交项目负责人（1人）、工程项目负责人（1人）、施工项目负责人（1人）的相关证明材料。

问题5：《投标函附录》中：“设计质量标准”、“施工质量标准”、“运营成效标准”约定内容是否分别参照招标公告2.8条款填写？如：设计质量标准---“项目的设计必须符合现行国家、地方及行业相关设计规范合格标准，并能通过相关行政主管部门及有关图审机构的审。”；施工质量标准---“项目的施工工程质量必须符合《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准。”；运营成效标准---“项目的运营维护必须满足招标文件和招标人的要求，以及合同约定以的相关要求。”请代理明确。

答复：《投标函附录》按本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”提供的格式内容填写并提交。

问题6：《投标函附录》中，“分包”涉及约定内容较多，能否填写“详见合同专用条款中的约定”。

答复：《投标函附录》按本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”提供的格式内容填写并提交。

问题7：投标函附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确。

答复：《投标函附录》按本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”提供的格式内容填写并提交。

问题8：资料缺少需提供1.初步勘察报告2.各专业扩初设计图纸3.各专业设计说明4.立项文件及批复5.初步设计及概算批复。请提供上述相关文件。

答复：本项目招标文件及附件已包含招标人提供的全部资料。

问题9：招标文件第六章发包人要求：第二部分设计要求的内容是关于方案设计的，本次招标设计范围仅包含施工图设计，请予以调整删减，谢谢！

答复：本项目的设计内容仅为施工图设计，方案设计、初步设计及概算由招标人另行委托。

问题10：请问福州招投标平台上电子保函的选项，除了银行保函形式，也上线并推行担保和保险，为什么本项目限制只能银行保函？长乐其他项目施工项目也没这样限制保证金形式，请代理修改！

答复：本项目接受投标投提交符合福州市电子招投标交易系统要求的全部电子保函形式，电子保函应由与福州市公共资源交易服务中心中心签署了电子保函服务平台相关协议的金融机构（含银行、保险机构、融资担保公司）开函且应通过平台的在线验证结果，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

问题11：请代理明确负责运营任务的联合体单位填写《一、投标人基本情况表》时，“承担主体工程”该空如何填写？

答复：负责运营任务的联合体单位填写《一、投标人基本情况表》时，“承担主体工程”一栏可不填写。

问题12：专用合同条款，1.13.2 关于发包人要求和提供资料中的错误的其它约定： 承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人作相应修改的，按照第 15 条约定处理。对确实存在的错误，发包人坚持不作修改的，应承担由此导致承包人增加的工期。承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或)工期延误。疑问：不合理，发包人应当对所提供资料的准确性和完整性负责，因发包人要求中存在错误的，发包人应当承担由此导致的费用增加和(或)工期延误。

答复：按招标文件要求执行。

问题13：专用合同条款，因福州地区受台风影响频繁，承包人应在施工组织设计书中就可预见的台风、雨季施工，制定可行的施工方案和保护措施，并在工程实施过程中切实执行该方案和措施，由此所发生的一切费用承包人已计入在本合同总价之中。疑问：不合理，台风应当按照异常恶劣气候条件或不可抗力条款执行。

答复：按招标文件要求执行。

问题14：专用合同条款，承包人应根据本项目施工现场的实际情况和施工工期要求，承包人应在施工组织设计书中自行考虑诸如可预见的台风、施工设备的停放、雨季季节施工现场的防风、防雨措施，雨季施工增加的抽水台班费用，施工废水、废物的处理等一切必要的措施，确保周围居民和周边企业不受影响，使施工顺利进行，并承担由于措施不力造成的事故责任和因此发生的费用。以上费用已包含在承包人的投标报价中，发包人将不予以增补。疑问：不合理，台风等应当按照异常恶劣气候条件或不可抗力条款执行。

答复：按招标文件要求执行。

问题15：专用合同条款，若发包人、监理人对该材料（或当批次）检验、检测成果仍有疑义，可再次组织抽检，抽检的相关规定按通用合同 14.1.4 款执行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同及工程质量要求，由发包人承担由此增加的工期。疑问：不合理，重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同及工程质量要求，由发包人承担由此增加的工期和（或）费用。

答复：按招标文件要求执行。

问题16：专用合同条款，异常恶劣的气候条件指：12级以上（不含12级）台风、日雨量60mm以上暴雨，按气象部门公布为准。疑问：不合理，8级以上（含8级）台风即可被认定为异常恶劣的气候条件。

答复：按招标文件要求执行。

问题17：专用合同条款，施工期间主要材料（主要材料包括钢筋、水泥）设备价格波动上涨或下降幅度在 5%以内（含 5%）的，其价差由承包人承担或受益，不予调差；材料单价涨或下降幅度在 5%以外的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。疑问：不合理，主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出。主要材料累计总比例不少于70%，不仅仅指钢筋、水泥。

答复：按招标文件要求执行。

问题18：专用合同条款，投保险种：建设工程设计责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险和劳工险，以及行政主管部门规定必须投保的和承包人认为必要的险种。保险费由承包人承担。疑问：不合理，建设工程设计责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险等应当由发包人投保并承担费用。

答复：按招标文件要求执行。

问题19：招标文件合同专用条款 5.1.1.7：承包人应根据发包人以及各审批单位要求，进一步调整、修改、完善设计方案，直至通过发包人的方案评审及规划、消防、通信管理局等审批部门批准。本项目仅不包含方案设计、初步设计及概算工作，本条款建议删除。

答复：本项目的设计内容仅为施工图设计，方案设计、初步设计及概算由招标人另行委托。

问题20：招标文件合同专用条款 5.1.1.22 设计过程中承包人与发包人紧密配合，发包人对设计方案的合理修改意见承包人应予以采纳。本项目不包含方案设计、初步设计及概算工作，本条款建议删除。

答复：本项目的设计内容仅为施工图设计，方案设计、初步设计及概算由招标人另行委托。

问题21：《运营开发合同》中的第4.7条“运营收益分成”提到的应由乙方自行承担的资源税，请业主和代理明确具体包含什么内容，如实质涉及到成本的税种及税率等。

答复：主要为乙方根据《运营开发合同》开展项目运营过程中所涉及到与运营（或经营）事项相关的经营税费。

问题22：《运营开发合同》4.3.1条第（9）条中约定“未经甲方书面同意，乙方不能转租、分租”，因本项目运营可能涉及诸多商贩合约签约与变更，如每个项目都需经甲方同意，会极大降低运行效率和招商吸引力，是否是否可按以下约定执行：运营主体责任在运营项目公司不得分包转移，景区内不同业态可通过运营公司自主二次招商运营？

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”的有关修改。

问题23：按照招标文件要求新设立的针对本项目的运营项目公司，若因不符合运营履约保函开具条件导致无法开具保函如何应对？

答复：若运营项目公司无法开具符合《运营开发合同》要求的履约保函的，招标人有权提前终止项目，并根据该中标单位所响应的保底运营收益分成总金额对中标人处罚等额的违约金。

问题24：管理机构人员加分项中：设计负责人具备一级注册建筑师及教授级高级工程师是否要求为建筑专业教高还是任一专业教高均可？

答复：详见本答疑纪要及补充通知（1）中“二、招标文件的补充通知”的有关修改。

问题25：类似运营业绩”评分项PPP类项目是否满足？

答复：类似运营业绩不含PPP项目（或政府和社会资本合作项目）。

问题26：项目管理机构中“注：拟派出的项目管理人员必须为独立投标人或主体工程的分包单位的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准”。请问提供工程设计注册类注册职业资格，其所署单位是否可以以注册证书上所明确的聘用企业为准。

答复：可以。

问题27：第三章评标办法前附表中的企业资质资格加分：“承担主体工程设计单位具有①工程设计建筑行业（建筑工程）和②工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）或工程设计市政行业（道路工程）甲级及以上设计资质，得 0.5 分”。请问工程设计综合资质甲级是否满足得分要求？

答复：可以满足得分要求。

二、招标文件的补充通知

1、本项目招标文件中关于“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求”由“1人，应具备合格有效的①国家一级注册建筑师执业资格或②国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或③建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或④市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）⑤或具备高级及以上专业技术职称，且应是投标人本单位正式在岗职工。……”修改为“1人，应具备合格有效的①国家一级注册建筑师执业资格或②国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或③建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或④市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证），且应是投标人本单位正式在岗职工。……”。

2、本项目招标文件中关于“承担主体工程施工任务的投标人（或分包单位）拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求”由“1人，应具备合格有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或，且应是承担主体工程施工任务的投标人（或分包单位）的本单位正式在职职工”修改为“1人，应具备合格有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证），且应是承担主体工程施工任务的投标人（或分包单位）的本单位正式在职职工”。

3、本项目招标文件“投标人须知前附表”第11项1.4.1/1.11.2条款第8点的其他项目管理人员要求修改详见下表。

原招标文件要求

修改后要求

（1）拟派本项目设计其他主要管理人员应是承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）的本单位正式在职职工，具体人员如下：①建筑专业负责人1人、②道桥专业负责人1人、③结构专业负责人1人、④给排水专业负责人1人、⑤电气专业负责人具1人、⑥风景园林专业设计负责人1人、驻场设计代表1人。 （2）其他现场施工管理人员要求如下： 1) 项目技术负责人：1人，应具有市政工程类或建筑工程类专业的高级工程师及以上技术职称； 2）土建施工员：1人，专业：市政公用工程类； 3）土建施工员：1人，专业：房屋建筑工程类； 4）水电施工员：2人，专业：水电安装工程类专业； 5) 质量员（质检员）：1人，具备相应岗位证书； 6) 安全员：3人，持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书（C证）； 7) 机械员（机管员）：1人，具备相应岗位证书； 8) 试验员：1人，具备相应岗位证书； 9) 材料员：1人，具备相应岗位证书； 10) 注册造价工程师1人，具有国家注册（一级）造价工程师资格证书。  注：中标人变更项目管理人员的，变更后的人员职称和执业资格等级应不低于被更换人员。

（1）拟派本项目设计其他主要管理人员应是承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）的本单位正式在职职工，具体人员如下：①建筑专业设计负责人1人、②道路专业设计负责人1人、③结构专业设计负责人1人、④给排水专业设计负责人1人、⑤电气专业设计负责人具1人、⑥风景园林专业设计负责人1人、⑦驻场设计代表1人。 （2）其他现场施工管理人员要求如下： 1) 项目技术负责人：1人，应具有建筑工程类或市政工程类专业的中级及以上技术职称； 2）土建施工员：1人，专业：建筑工程类或市政公用工程类； 3）水电施工员：1人，专业：水电安装工程类专业； 4) 质量员（质检员）：1人，具备相应岗位证书； 5) 安全员：1人，持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书（C证）； 6) 机械员（机管员）：1人，具备相应岗位证书； 7) 试验员：1人，具备相应岗位证书； 8) 材料员：1人，具备相应岗位证书。  注：中标人变更项目管理人员的，变更后的人员职称和执业资格等级应不低于被更换人员。

4、本项目招标文件“投标人须知前附表”第42项11.2条款第2点补充“若投标人涉及以上情形的，投标保证金不予退还”。

5、本项目招标文件“评标办法前附表”第11项3条款项目管理机构中对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况评分由“拟派项目负责人、设计负责人、施工负责人同时具有相应专业高级工程师及以上职称的得0.2分；设计负责人具备一级注册建筑师及教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师，下同）且为省级及以上勘察设计大师的得0.4分；在此基础上，建筑专业设计负责人具有一级注册建筑师和建筑专业高级工程师职称、结构专业设计负责人具有一级注册结构工程师和结构专业高级工程师职称、风景园林专业设计负责人具有风景园林设计专业高级工程师职称的加0.2分，若以上建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人和风景园林专业设计负责人均具备相应专业教授级高级工程师职称的加0.4分”修改为“拟派建筑专业设计负责人、道路专业设计负责人、结构专业设计负责人、给排水专业设计负责人、电气专业设计负责人具、风景园林专业设计负责人同时具备高级工程师职称的得0.5分；若以上个专业设计负责人同时具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师），且建筑专业负责人具备一级注册建筑师且为省级及以上勘察设计大师的加0.5分”。

6、本项目招标文件“投标文件格式”中投标函附录的表格填写格式如下。

7、本项目招标文件“投标人须知前附表”第23项3.4.1条款中的投标保证金银行账号由“帐号：110510100100275774，开户银行：兴业银行长乐支行”修改为“帐号：13190101040012805，开户银行：中国农业银行福州长乐支行”。

8、本项目招标文件《运营开发合同》4.3.1条第（9）条由“未经甲方书面同意，乙方不能转租、分租、共用将本项目红线范围内项目承包给第三人或特许第三方经营或开展经营活动的全部或部分，不得将本合同项下的权利义务全部或部分转让给第三方，……”修改为“乙方可以依法将本项目红线范围内项目通过转租、分租、共用等方式承包给第三人或特许第三方经营或开展经营活动，但不得将本合同项下的权利义务全部或部分转让给第三方，……”。

三、其他事项

1、投标人应当自行下载并使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件，投标人未使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件而导致的全部后果由投标人自行承担。

2、本答疑纪要及补充通知（1）作为招标文件的组成部分，内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知（1）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

特此通知！

  

招标人：福州市长乐区文化旅游投资发展有限公司

招标代理：中国投资咨询有限责任公司

2024年11月25日