福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市晋安区环境卫生管理处

乙方：福建省康洁环保科技有限公司

根据招标编号为[350111]ZK[GK]2019012的环卫公厕管理市场化项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰仟壹佰叁拾万零贰仟叁佰捌拾元零玖角捌分（￥21302380.98）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期限：三年，具体起止时间以合同签订为准。在合同履行期间，每年考核一次，中标人达不到采购人有关管理要求的，且年度考核不合格的，采购人可视情况终止合同。；

4.2交付地点：城区环卫公厕共62座，其中：鼓山镇15座、新店镇20座、岳峰镇11座、茶园街道8座、王庄街道3座、象园街道5座。；

4.3交付条件：按合同约定。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

一、项目概况（采购标的） 1.1本项目福州市晋安区环境卫生管理处环卫公厕管理市场化。城区环卫公厕共62座，其中：鼓山镇15座、新店镇20座、岳峰镇11座、茶园街道8座、王庄街道3座、象园街道5座。 二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 2.1晋安区城区环卫公厕一览表 (1)晋安区城区环卫公厕一览表(16小时) 序号 公共厕所名称 属地 类型 具体地址 管理开放时间 1 长春公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇前屿老人馆桥边 16小时 2 鼓一村公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇鼓一村内 16小时 3 后浦公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇福马路凤坂后浦（后浦村内） 16小时 4 鼓二公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇古二农贸市场对面 16小时 5 牛山公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇福马路边牛山村口 16小时 6 红光路公厕 鼓山镇 模块式 晋安区红光路旁 16小时 7 西庄公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇西庄路 16小时 8 后山公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇后山村内 16小时 9 祥园新苑公厕 新店镇 固定式 新店镇西凤支路 16小时 10 站西路公厕 新店镇 固定式 新店镇火车站站西路旁 16小时 11 西庄移动公厕 新店镇 模块式 晋安区新店镇健康工业区路新店溪旁 16小时 12 西园公厕 新店镇 模块式 西园普陀山陵园旁 16小时 13 台东公厕 岳峰镇 固定式 晋安区岳峰镇三兴加油站对面边 16小时 14 洋下场公厕 茶园街道 固定式 晋安区茶园街道洋下垃圾转运站边 16小时 15 三八支路公厕 岳峰镇 固定式 晋安区岳峰镇福州第十中学门口晋安分局宿舍边 16小时 16 三环东路公厕 岳峰镇 模块式 三环路鹤林灯具批发市场旁绿地 16小时 17 湖塍公厕 茶园街道 固定式 晋安区茶园街道洋下新村（晋安北路洋下河边） 16小时 18 下厝弄公厕 茶园街道 固定式 晋安区茶园街道水头村红星幼儿园边 16小时 19 连潘新村公厕 象园街道 固定式 晋安区象园连潘新村内 16小时 20 连洋路公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇连洋路转运站边 16小时 21 福新东公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇福新东路南侧鼓四村 16小时 22 连江中路公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇连江中路郊区医院边 16小时 23 福光路公厕 鼓山镇 固定式 晋安区鼓山镇远洋路与福光路交叉路口远西村北侧 16小时 24 远西公厕 鼓山镇 模块式 远洋路光明港公园边（远西村对面） 16小时 25 远东公园公厕 鼓山镇 模块式 远东公园 16小时 26 东三环路公厕 鼓山镇 模块式 福州鼓山中学西南100米（东三环路）处绿地 16小时 27 新动物园公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇新动物园旁 16小时 28 健康村公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇新店健康村256号对面 16小时 29 革新路公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇革新路 16小时 30 河滨公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇河滨路 16小时 31 福飞（二）公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇福飞北路中段古城新村福飞边 16小时 32 福飞（三）公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇福飞北路 16小时 33 龙头（一）公厕 新店镇 固定式 晋安区新店镇龙头路 16小时 34 新园路公厕 新店镇 模块式 新园路公交车站后面（西庄公交站）绿地建设公厕 16小时 35 浮村公厕 新店镇 模块式 三环路与浮村交界处公厕 16小时 36 斗顶（一）公厕 新店镇 模块式 晋安区新店镇莲花山风景区西南侧（福飞北路） 16小时 37 斗顶（二）公厕 新店镇 模块式 福飞北路斗顶公园 16小时 38 金鸡山公厕 岳峰镇 固定式 晋安区茶园街道晋安北路东方机械厂左边 16小时 39 琯尾公厕 岳峰镇 固定式 晋安区岳峰镇琯尾街 16小时 40 二化公厕 岳峰镇 固定式 晋安区岳峰镇二化农贸市场内 16小时 41 斗门公厕 茶园街道 固定式 晋安区茶园街道华林路斗门机电大楼216号 16小时 42 南湖转运站公厕 象园街道 固定式 晋安区象园街道南湖双板村南湖新村转运站边 16小时 （2）晋安区城区环卫公厕一览表（18小时） 序号 公共厕所名称 属地 类型 具体地址 管理开放时间 1 牛岗山路公厕 鼓山镇 模块式 牛岗山路牛岗山公园旁公厕 18小时 2 福兴路公厕 鼓山镇 模块式 晋安区鼓山大景城东南90米处（福兴大道）绿地 18小时 3 火车站北广场（一）公厕 新店镇 模块式 晋安区火车站北广场 18小时 4 火车站北广场（二）公厕 新店镇 模块式 晋安区火车站北广场 18小时 5 南平东路公厕 新店镇 模块式 晋安区福飞北路（福盛花园东南）绿地 18小时 6 塔头公厕 岳峰镇 固定式 晋安区岳峰镇晋安中路（晋安农贸市场斜对面） 18小时 7 化工路（一)公厕 岳峰镇 模块式 化工路与茶会路交叉路口东侧（人行隧道旁）绿地 18小时 8 连江北路公厕 岳峰镇 模块式 北二环原福州第二化工厂大门口（二化公交站）绿地 18小时 9 鹤林路公厕 岳峰镇 模块式 三八路（东站车站对面） 18小时 10 岳前路公厕 岳峰镇 模块式 岳峰镇岳前路 18小时 11 火车站南广场（一） 茶园街道 模块式 晋安区火车站南广场 18小时 12 火车站南广场（二） 茶园街道 模块式 火车站南广场的士停靠点 18小时 13 茶园公厕 茶园街道 模块式 茶园沁园路 18小时 14 琴亭公园公厕 茶园街道 模块式 琴亭河琴亭公园 18小时 15 爱乡园公厕 王庄街道 模块式 晋安河公园晋安中路王庄段（爱乡园公厕） 18小时 16 爱乡园移动公厕 王庄街道 模块式 晋安河公园晋安中路王庄段（爱乡园移动公厕） 18小时 17 王庄公厕 王庄街道 模块式 晋安河公园晋安中路王庄段（王庄公厕） 18小时 18 国货路公厕 象园街道 模块式 国货东路连潘河旁绿地建设公厕 18小时 19 五里亭桥下 象园街道 模块式 晋安区鼓山镇五里亭立交桥下西南侧 18小时 20 象园桥头公厕 象园街道 模块式 晋安河公园晋安南路与国货路交界处（象园桥头公厕） 18小时。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 1 符合招标文件标准。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:合同签订之日起两个月内，乙方应向甲方以支票、银行保函或银行转账的形式支付人民币１０６５１１９.０５元（大写：壹佰零陆万伍仟壹佰壹拾玖元零伍分元），作为履约保证金。合同期满且乙方未出现任何违约事项或违反承诺事项，无息退还保证金。如在承包期间发生因乙方原因导致合同终止的，将不退还保证金。。

9、合同有效期

承包期限为三年，自2019年7月16日起至2022年7月15日24时，承包期满合同解除。。

10、违约责任

一、合同到期终止 如乙方在承包期间没有发生违约，合同期限结束时本合同终止。 二、合同因政策原因或不可抗力解除 由于政策的变化和不可抗力使合同不能履行，双方均有权解除合同，并互不负违约赔偿责任。 乙方应妥善做好承包项目的移交工作，并按甲方的要求做好善后清理工作。甲方须在乙方完成善后清理工作后30日内将剩余款项结清。 三、甲方享有单方面无责任合同解除权的其它情况 1、经甲方考评（考评方法见合同附件1《福州市晋安区公厕市场化管理考评实施办法》及附件2《福州市晋安区公厕市场化管养考评评分标准》），乙方连续三个月低于85分（不含85分）的，则甲方有权解除合同，责令乙方退出，并没收保证金。 2、如乙方在承包期间发生违法行为，甲方依据其情节严重程度，在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的服务项目，解除承包合同并没收保证金，由此造成的损失由乙方承当。 3、如在承包期间乙方无法按照服务承诺中的要求完成公厕保洁任务，甲方有权强制解除合同并没收保证金。 4、如经确认在承包期间乙方保洁人员的工资、保险、福利未达到招标确定的标准，或组织人员加班未按时足额发放加班费的（按照《中华人民共和国劳动法》标准执行），甲方有权强制解除合同并没收保证金。 5、如在承包期间乙方因管理混乱或因违法、违规造成群体性事件的，甲方有权强制解除合同并扣除保证金。 6、水电费由甲方统一支付。乙方在服务过程中不得私自乱搭建电线偷电，若经发现，第一次予以警告，第二次发现扣除当月承包费用5%，第三次发现甲方可解除合同并追究乙方的法律责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
         向人民法院提起诉讼，具体如下：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，双方约定由本合同的签订地人民法院管辖，双方共同确认本合同签订于晋安区环境卫生管理处。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

一、合同到期终止 如乙方在承包期间没有发生违约，合同期限结束时本合同终止。 二、合同因政策原因或不可抗力解除 由于政策的变化和不可抗力使合同不能履行，双方均有权解除合同，并互不负违约赔偿责任。 乙方应妥善做好承包项目的移交工作，并按甲方的要求做好善后清理工作。甲方须在乙方完成善后清理工作后30日内将剩余款项结清。 三、甲方享有单方面无责任合同解除权的其它情况 1、经甲方考评（考评方法见合同附件1《福州市晋安区公厕市场化管理考评实施办法》及附件2《福州市晋安区公厕市场化管养考评评分标准》），乙方连续三个月低于85分（不含85分）的，则甲方有权解除合同，责令乙方退出，并没收保证金。 2、如乙方在承包期间发生违法行为，甲方依据其情节严重程度，在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的服务项目，解除承包合同并没收保证金，由此造成的损失由乙方承当。 3、如在承包期间乙方无法按照服务承诺中的要求完成公厕保洁任务，甲方有权强制解除合同并没收保证金。 4、如经确认在承包期间乙方保洁人员的工资、保险、福利未达到招标确定的标准，或组织人员加班未按时足额发放加班费的（按照《中华人民共和国劳动法》标准执行），甲方有权强制解除合同并没收保证金。 5、如在承包期间乙方因管理混乱或因违法、违规造成群体性事件的，甲方有权强制解除合同并扣除保证金。 6、水电费由甲方统一支付。乙方在服务过程中不得私自乱搭建电线偷电，若经发现，第一次予以警告，第二次发现扣除当月承包费用5%，第三次发现甲方可解除合同并追究乙方的法律责任。 三、承包服务质量如下： 1、公厕责任牌和“十无五有”牌健全完好。 2、公厕按照规定的时间开放，开放时间为主干道和繁华地段公厕18小时开放（6:00-24:00）；其他公厕16小时开放（6:00-22:00），特殊情况按相关要求延时开放。 3、公厕保洁员要统一着装，佩戴统一样式的工作牌，仪容仪表规范整洁，言行举止文明得体。 4、厕所内禁止饲养各类家禽和宠物。 5、厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、残缺、歪斜现象。 6、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。 7、公厕内采光、照明和通风良好，公厕无臭味。公厕夜间照明应正常使用。 8、厕所内无杂物堆放，休息间、管理房(工具间)内物品摆放整齐，环境整洁，不得改变原有使用功能。 9、保洁工具使用完毕应整齐存放在工具间（箱）内或存放在不显眼的位置，归类摆放，整齐有序。 10、公厕内不得销售任何商品，不得利用公厕擅自设置广告或部分改变公厕用途，不得出租公厕附属用房。 11、公厕外环境(四周外墙起3米范围内)整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。绿化植物无枯死、无黄土裸露。 12、公厕设施设备应完好，内外墙、屋面（顶）、便器、水电管线、冲水、洗手、照明、天花板、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、水龙头、拖把池、水阀等各项设施设备无故障、无缺失、无损坏，发现故障或损坏应立即采取安全措施并维修或更换，如发生安全事故，责任由中标人承担。 13、无障碍通道畅通，无障碍扶手完好、牢固。无障碍间（第三卫生间）内各项设施设备完好，不得摆放杂物，必须保持正常开放使用。 14、公厕给水和排污管道完好，保持畅通，闸阀严密，无破损和滴漏。 15、化粪池、贮粪池密闭性能良好，无渗漏，臭气不外溢。公厕粪池盖密闭，无缺少、破损现象。 16、公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无积尘、无污迹、无蛛网，无乱涂乱画、无破损，内外墙面光亮、整洁、无渗漏。 17、公厕地面清洁、平整、无破损，无积水、纸片、烟蒂、粪迹、痰迹等垃圾； 18、公厕内照明灯具、洗手器具、烘手器、冲水设备、上下水管、镜子、挂衣钩等无积尘、无污物； 19、大便厕位内地面整洁、大便器清洁，便槽内无积粪、无污垢。 20、小便器清洁，无水锈、无尿垢、无垃圾，无臭味；沟眼、管道保持畅通。 21、粪污水应排入市政污水管网或经吸粪车转运至粪便处理场所处置，有化粪池的公厕要定期清渣，主要道路和繁华公共场所等人流量大的公厕每两个月清理不少于1次，其它公厕每四个月清理不少于1次，贮粪池内的粪污水应及时转运。吸粪车作业规范，车辆整洁、密闭性能良好，无粪污水外溢和滴漏问题。转运作业时，粪便不得污染水体和作业场地。化粪池、贮粪池周围场地应保持整洁，地面无粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆。化粪池、贮粪池无满溢问题，若发生满溢问题应在第一时间予以解决。 22、公厕需每天对蝇蛆、成蝇、飞虫等进行消杀，消杀工具及消杀药品齐全。蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施。定期消毒，特殊时期要定时消毒。 23、公厕日常保洁标准：“十无五有”标准。即：洗手间地面全时段无积水、无垃圾、无污渍，门窗墙壁无灰尘、无粘贴物，镜面台面无水迹，纸篓垃圾桶无满溢，小便斗、蹲坑无尿碱、无便渍，无臭味，公厕内有纸巾、有洗手液、有保洁员服务、有绿植、有定位，确保全时段无异味，打造精美化公厕样板，提升市民满意度。 24、公厕管理不出现有责投诉。对公厕投诉问题和有责管理问题应在规定的期限内处理整改。 25、严格落实长效管理措施，不得采用跟踪检查组、临时突击保洁等不正常方式应对检查。 26、其他未尽事宜按照附件2《福州市晋安区公厕市场化管养考评评分标准》及附件3《福州市晋安区公厕市场化保洁作业标准》执行。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式捌份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无 。

签订地点：晋安区环境卫生管理处