罗源县医院安保服务采购项目服务类采购项目
竞争性磋商公告

     项目概况
     受福建省罗源县医院委托，福建华晨项目管理有限公司对[350123]FJHC[CS]2021007、罗源县医院安保服务采购项目服务类采购项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
    罗源县医院安保服务采购项目服务类采购项目的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-11-02 14:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况
      项目编号：[350123]FJHC[CS]2021007
      项目名称：罗源县医院安保服务采购项目服务类采购项目
      采购方式：竞争性磋商
      预算金额：1264800元

             包1：
             合同包预算金额：1264800元
             磋商保证金：12648元
             采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）
1-1	C0810-安全服务	安全服务	2（年）	否	参数要求 ？ 一、服务内容：包含负责治安、反恐怖防范、院内交通及车辆管理，维护医院正常工作秩序以及配合上级交办的其它保卫工作任务。 二、技术要求 (一)、人员配备 根据罗源县医院实际情况配备17名保安队员，其中含有队长1名。所有保安员身高1.60及以上，年龄55周岁及以下，身体健康，均为无犯罪记录人员，且持证上岗。保安人员根据各岗位的执勤要求，严格履行各项管理规定。 (二)、保安员岗位职责 1、保安员应严格遵守国家法律法规和甲方规章制度； 2、保安员在执勤期间着统一的保安服装，佩戴保安人员执勤证，携带必备保安防卫器具装备； 3、坚守岗位，文明执勤，做好值班记录和交接班手续，不迟到、不早退和中途离岗。上班期间积极做好防扰、防火、防盗、防毒、防抢、防事故等各项工作，维护罗源县医院的正常治安秩序，不准睡岗、喝酒、不得容留外来人员在值班室聊天； 4、严格执行门卫制度，疏通车辆，保证大门畅通有序维护良好的出入秩序，对出入的人员车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止县医院财物流失及违禁物品流入； 5、发现可疑的人和车或违反犯罪活动，应及时报告院领导，并及时报警与公安机关联系并主动做好配合工作； 6、完成公安机关、采购方交办的其他保安防范工作。 (三)、成交人职责 1、成交人指派保安员负责采购方的安全防范工作。 ①安保主管全面负责我院保安管理工作 ②安保班长负责本班保安的执勤巡逻监控的管理工作 ③门岗安保负责门岗警卫工作，人员、车辆出入引导 ④巡逻安保负责院内巡逻工作，处理各种违章 ⑤车辆安保负责车库车辆管理工作 2、成交人派驻保安员应严格履行岗位职责要求，并遵守采购方符合法律规定的各项规章制度。 3、维护采购方的治安秩序，防范发生在采购方的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。 4、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购方并协助予以处理。 5、选派的保安员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科。 6、为保安人员配备制服及橡皮棍，并负责保安员的工资、社保、医保、人身意外伤害保险等。 7、加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效。 8、采购方因保安人员不履行职责和违反采购方单位有关规定，采购方向成交人提出调换人员申请，成交人应在七日内及时予以调换。 （四）、紧急事件的应急处理措施 1.发生医疗纠纷时 当医疗纠纷人员到医院领导办公室、医务科等科室闹事时，值勤人员应及时上前制止劝阻并与相关领导联系，组织相关人员妥善处理有关问题，防止事态扩大。 2.巡逻中遇犯罪分子实施犯罪活动时 遇有犯罪分子正在实施犯罪活动时应迅速制止，并将其扭送保安室或报110，力量不足时可动员现场职工或通知其它保安人员，途中要提高警惕，防止其行凶或逃跑，同时应积极采取抢救、补救，排除险情等措施，尽量避免或减轻损失，并做好现场保护工作。 3.发生盗窃事件时 保安人员应迅速向公安机关报案，并向队长汇报，主动维护好现场，不准无关人员进入现场，积极向公安机关、保卫科提供情况，协助破案，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时向保卫科或公安机关汇报，或拨打110报警电话请求派员处理。 4.发生突发事件时 医疗纠纷事态扩大聚众滋事或因交通事故或社会上人员斗殴后外伤事件，患者和陪同人员双方发生过激事态，群打群殴事件致医务人员无法正常治疗或危害医务人员安全等事件时，保安人员要及时上前制止，劝导并报院领导、总值班、保卫科，必要时报110并向公司报告，协助公安机关维护医疗秩序。 5.发生火警时 ①要根据火情大小，利用消防用具积极采取扑救，火情大的要迅速报119向消防部门讲明发生火情的单位、地点、着火的是何物品，并派人在路口引导消防车辆进入现场，明确介绍火情情况和水源情况。 ②要积极扑救迅速切断与灭火无关的电源，关掉燃气开关，将易燃易爆物品撤离火灾现场，积极有效的使用灭火器材，努力扑灭初期火险。 ③要注意保护好现场，维护好火场秩序，防止有人趁火打劫，并积极参加抢救工作。 ④要积极向消防部门和保卫科提供现场情况，协助有关部门查找火灾的原因，研究改进防火安全措施。 五.其他事项 1.每年至少两次进行突发事件的应急演练。 3.每年至少两次进行消防演练。？ 三、权利和义务 1成交人应保证按合同规定的人数上岗，临时缺人应安排其他人员顶班，空岗按每人每小时15元扣除保安服务费，但不得超过三天。超过三天，每天每缺一人按人民币500元服务费扣款处罚。 2成交人应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。辞职、辞退须当天向医院保卫科报告注销，否则，每漏报、瞒报一人，按人民币200元服务费扣款处罚。 3成交人应该按合同约定，保证队员数额，不得缺员。且确保每名保安员每周休息1天，成交人若达不到每人每周休息1天，罗源县医院有权扣除机动顶班人员的服务费。 4成交人应安排专门的管理人员，深入医院进行巡查，并与各科室、病区医护人员沟通，及时解决医务人员提出的问题。积极参加罗源县医院邀请的双方工作会议，沟通协调相关事宜。 5成交人不得抽调上班期间保安员，抽调班外保安员应事先征得医院保卫科的同意。 6按劳动法规定保安员每天上班时间为8小时，如成交人为提高保安员的待遇，在保安员自愿的情况下，由成交人统一安排需加班的人员，成交人还应支付给保安员延长工作时间的费用及相应保障，但每人每天最长上班时间不得超过12小时，并报备保卫科，超出12小时部分按空岗处理。 7成交人保安人员在岗履职期间，所发生的一切伤亡事故由成交人负责承担，成交人向保险公司索赔，罗源县医院在举证等程序上给予配合。保安人员出现劳动争议，由成交人依照《劳动合同法》的有关条款进行妥善处理。 ？ 四、考核办法 安保工作考核表（服务费根据实际考核情况于次月发放。每月考核总分100分，考核内容包括保安人数配备、保安出勤情况、保安服务内容及保安工作表现，具体如下： 1.当月考核总分≥95分的视为考核合格，予以发放保安服务费； 2.当月考核总分大于等于90，小于95分，扣10%的服务费，按当月服务费的90%付款； 3.当月考核总分大于等于80，小于90分，扣20%的服务费，按当月服务费的80%付款； 4.当月考核总分大于等于60，小于80分，扣30%的服务费，按当月服务费的70%付款； 5.当月考核总分＜60分，视为不合格，不予发放当月保安服务费）； ？ ？ ？安保工作考核表 考核项目 序号 考核内容 标准分值 实得分 扣分事由 扣分说明 仪容仪表 1 按规定统一穿着制服、佩戴工作证、其他必要装备等。 5 违规一次扣1分，扣完为止 2 不准留长发、胡须、留长指甲、不得随地吐痰，禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤脚、穿拖鞋或赤脚；工作场所内吸烟等。 5 违规一次扣1分，扣完为止 3 微笑服务；当班期间，有上级领导、高级访客带客经过岗位时要求敬礼,敬礼姿势较准确。 5 违规一次扣1分，扣完为止 4 举止文明大方；动作手势规范、准确、有力；不可将手插入口袋，不可勾肩搭背。 5 违规一次扣1分，扣完为止 服务态度 5 精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语，主动与领导与工作人员打招呼；工作过程中使用规范礼貌用语，微笑服务，热情待客。 5 违规一次扣1分，扣完为止 6 服务意识良好，能够积极接受工作人员的意见，不与工作人员发生争吵或有失敬、失礼的行为。 5 违规一次扣1分，扣完为止 工作纪律 7 按规定作息时间提前10分钟到上班(如迟到、早退各扣1分/次，无记录扣1分/次)。 5 扣完为止 8 上班时不得擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗(违犯扣5分/次)；不聚众闲聊、不做与本职工作无关的事情(违犯扣3分/次)。 5 扣完为止 9 诚实公正谦洁、遵守公司各项规章制度，服从领导、听从指挥，对领导工作指示及安排无不执行或蓄意违抗现象。 5 违规一次扣1分，扣完为止 10 严禁酗酒后上岗。 10 违规一次扣2分，扣完为止 工作要求 日常 管理 4.1当值时,发生案件未及时处理报告的。 5 违规一次扣3分，扣完为止 4.2值班时干私事或其它娱乐活动的;来访客人进入办公区时，保安未与接访人员联系确认而私自放其进入者。 5 违规一次扣1分，扣完为止 4.3不按规定时间巡查或不作记录和记录不实、书写不规范、有涂改的。 5 违规一次扣1分，扣完为止 4.4损坏或丢失器材装备(除照价赔偿外另作扣分处理);发现院内水、电、门等未关现象，未及时处理的。 5 违规一次扣1分，扣完为止 4.5执勤中私自扣留他人的物品或证件不归还或不上缴；擅自处理或挪用的;视情节扣分或作违纪辞退处理。 10 违规一次扣2分，扣完为止 4.6巡逻人员按规定时间巡逻，或按指 定路线巡逻，不能少巡及漏巡，不能离开巡逻区域，不能闲聊或巡查不到位，要做好详细记录。 5 违规一次扣1分，扣完为止 消防 4.17未及时发现制止各种消防隐患；巡逻人员要认真检查消防安全、安全防范、各消防设施保养和维护、无火警请示的情况下不准使用消防器材，发现问题作好登记，并立即上报。 5 违规一次扣3分 4.18定期检查场馆消防设施设备,确保完好,发现问题及时上报。 5 违规一次扣2分 其他项 单项分数不足时从总分数扣除。 100 五、付款方式 付款方式：保安服务费实行按季度付制，以转账或现金方式支付。支付日期为次月10日之内。如支付日期最后1日为国家法定节假日、公休日，则节假日、公休日后的第1个工作日为支付期限。	1264800

             合同履行期限： 按合同约定执行
             本合同包：不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

        1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

         2.本项目的特定资格要求：
         包1
         (1)明细：资质证书    描述：供 应商须具有有效期内的《保安服务许可证》，提供证书复印件。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
         小型、微型企业，适用。监狱企业，适用。促进残疾人就业，适用。信用记录，适用，按照下列规定执行：（1）供应商应在磋商截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“供应商提供的查询结果”），供应商提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“磋商小组的查询结果”）。②供应商提供的查询结果与磋商小组的查询结果不一致的，以磋商小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致磋商小组无法查询供应商信用记录的（磋商小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随磋商文件一并存档），以供应商提供的查询结果为准。④查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格

四、获取采购文件
        时间：2021-10-21至2021-10-28 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
        地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
       方式：在线获取
       售价：免费

五、响应文件提交

        截止时间：2021-11-02 14:30（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
        地点：

六、开启（竞争性磋商方式必须填写）
        时间：2021-11-02 14:30（北京时间）
        地点：

七、公告期限

        自本公告发布之日起3个工作日。

八、其他补充事宜
         无

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

        1.采购人信息
        名    称：福建省罗源县医院 
        地    址：罗源县东大新村3号
         联系方式：0591-38190529

        2.采购代理机构信息（如有）
        名    称：福建华晨项目管理有限公司
        地　　址：福州市晋安区王庄街道福新中路89号和声工商大厦（时代国际广场）8层816室
        联系方式：0591-87508629

        3.项目联系方式
        项目联系人：林银敏
        电　　 话：0591-87508629
        网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
        开户名：福建华晨项目管理有限公司

                                    福建华晨项目管理有限公司

                                    2021-10-21