闽清县教育补短板（一期）PPP项目

资格预审公告

（招标编号：FJTP-00092219015195）

1．招标说明

根据闽清县人民政府常务会议纪要（〔2022〕14号）精神，闽清县人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）实施闽清县教育补短板（一期）项目，并授权闽清县教育局为本项目招标人、招标人及合同签约主体。根据闽清县人民政府文件（梅政综〔2022〕118号）闽清县人民政府原则同意《闽清县教育补短板（一期）PPP项目的实施方案》。目前该项目已具备招标条件，现委托福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：闽清县教育补短板（一期）PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2 项目所在地：项目位于福州市闽清县。

2.3 项目建设内容及规模：

闽清县教育补短板（一期）PPP项目共包含8个子项目，总建筑面积约为8.35万平方米。其中：

子项目一：闽清县第二中学改扩建项目。本项目拟新建1#初中部教学楼、2#初中部教学楼、1#学生宿舍楼、2#学生宿舍楼四栋建筑，拟建建筑总面积21400.73㎡，其中1#、2#初中部教学楼拟建建筑面积12977.57㎡，1#、2#两栋学生宿舍楼拟建建筑面积8423.16㎡。项目建设内容主要包括各单体建筑的土建工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程、教学设备及工器具购置以及附属配套工程等。

子项目二：闽清县塔庄初级中学教学综合楼及附属工程项目。本次新建一栋教学综合楼，配套建设绿地、道路、管网、管线工程等室外工程，总建筑面积约4959.3㎡。

子项目三：闽清县城关中学体艺楼及附属工程。本项目拟建总建筑面积4940.29㎡，其中体艺楼建筑面积4920.79㎡，新建门卫占地面积19.5㎡；项目建设内容主要包括土建工程、给排水工程、电气工程、暖通工程、消防工程以及附属配套工程、教学设备及工器具购置等。

子项目四：闽清县昙溪初级中学教学综合楼。本项目拟拆除重建闽清县昙溪初级中学现有老旧教学楼，重建教学综合楼建筑面积5261.04㎡，占地面积935.89㎡；项目建设内容主要包括教学楼的土建工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程以及附属配套工程、教学设备及工器具购置等。

子项目五：闽清县云龙乡后垅小学教学综合楼。本项目拟拆除重建闽清县云龙乡后垅小学现有老旧教学综合楼，重建教学综合楼建筑面积1299.5㎡，占地面积249.9㎡；项目建设内容主要包括教学综合楼的土建工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程以及附属配套工程、教学设备及工器具购置等。

子项目六：闽清县云龙乡昙溪中心小学教学综合楼。本项目拟拆除重建闽清县云龙乡昙溪中心小学现有老旧教学综合楼，重建教学综合楼建筑面积2341.1㎡，占地面积356.85㎡，项目建设内容主要包括教学综合楼的土建工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程以及附属配套工程、教学设备及工器具购置等。

子项目七：义务教育阶段学校体育场地改造提升等工程。本项目拟对闽清县杉村学校、三溪初级中学、塔庄镇中心小学等十九所县属义务教育学校运动场提升改造，以满足青少年体育锻炼需求，项目建设内容包含12mm高人造草坪14703㎡、50mm高人造草坪10739㎡、13mm塑胶面层铺装22741㎡、8mm硅 PU 面层铺装23216㎡、硬化13231㎡、场地绿化500㎡、篮球、排球、羽毛球、足球等门（网）架54个，同时对体育场配套工程进行必要性改造。

子项目八：闽清县实验小学及附属幼儿园建设项目。本项目新建闽清县实验小学及附属幼儿园，项目总用地面积33333.33㎡（约50亩），总建筑面积43300㎡，其中：

闽清县实验小学拟设置54个班，每班45人，学生共2430人，实验小学总用地面积28000㎡，总建筑面积37500㎡，其中计容建筑面积33500㎡，不计容建筑面积4000㎡。建设内容主要包括教学楼A建筑面积8000㎡、教学楼B建筑面积8000㎡、教学楼C建筑面积8000㎡、体艺馆建筑面积5000㎡的主体土建工程，给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程以及过街天桥、室外运动场等附属配套工程及教学家具设备购置；

闽清县实验小学附属幼儿园拟设置15个班，每班30人，学生共450人，幼儿园总用地面积5333㎡，总建筑面积5800㎡，其中计容建筑面积5800㎡。建设内容主要包括教学综合楼等建筑的主体土建工程，给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程以及室外运动场等附属配套工程及教学家具设备购置。

说明：最终项目建设内容以经招标人批准的施工图纸、设计变更等相关资料为准。

2.4 项目投资规模：

本项目纳入PPP投资范围的投资额约为63062.28万元，其中工程费用为53802.08万元，工程其他费为6257.24万元，预备费为3002.96万元。

工程费用最终以政府方审核确认的金额为准，工程建设其他费最终以项目招标人确认的金额为准。

2.5运营维护内容：项目公司应提供符合规定和标准要求的基础设施产品和日常运营维护工作，包括但不限于房屋及构筑物等维护管理、公用基础设施维修养护、公共设施设备运行和维修养护、卫生保洁服务、绿化养护管理、安全保障及秩序维护等。

2.6所处阶段：各子项目的均已完成可行性研究报告批复。

2.7项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本为2000万元、注册所在地为福州市闽清县、组织形式为有限责任公司。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：

股东结构：中标社会资本持有股权比例为100%；

出资形式：货币出资；

出资时间：首次实缴出资比例不低于注册资本金的20%，出资需在满足金融机构融资条件下按建设进度足额到位。

2.8投资回报机制：政府付费。

2.9资金来源：

（1）项目资本金：要求项目公司须提供不少于PPP投资总额20%的项目资本金，资本金按建设进度逐步到位。

（2）项目融资资金：除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目建设和运营维护，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由中标社会资本方负责筹集、注入，确保建设资金足额并及时到位。

2.10合作期限：项目合作年限为15年，包括整体建设期3年（自第一个子项目发布开工令之日至全部子项目竣工验收合格之日止），各子项目在满足条件时可分别验收，竣工验收合格后可分别进入运营期，运营期12年（自各子项目竣工验收合格次日起至第12年后该自然日前一天止）。项目建设期延长或缩短，项目运营期保持不变，合作期相应缩短或延长。

2.11招标内容及范围：

招标内容为闽清县教育补短板（一期）PPP项目的社会投资人招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设（含设计）及运营维护；工程建设范围和运营维护范围以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向且正式成立有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人或合伙企业，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。

3.2 资格预审申请人基本资格条件：

（1）资格预审申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件，（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；

（2）资格预审申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业，持有合法有效的法人或合伙企业营业执照；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

（3）若资格预审申请人与招标人存在利害关系可能影响招标公正的，其投标申请将被评审小组予以否决；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

（4）资格预审申请人必须具备以下行政主管部门核发的有效资质证书：

A.设计资质

①工程设计综合甲级资质，或：

②建筑行业乙级及以上设计资质，或：

③建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

（若为联合体申请的，联合体中承担设计任务的成员须满足本条款要求）

B.施工资质

建筑工程施工总承包二级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

（若为联合体申请的，联合体中负责施工任务的一方须满足本条款要求；由同一专业的单位组成联合体且承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级）

（5）资格预审申请人必须具备以下有效的项目经验和业绩：

资格预审申请人自本项目资格预审公告发布之日（含当日）起的前五年内至少承接过1项单个合同金额不低于6亿元的PPP项目业绩。（若为联合体申请，联合体任意一方满足本条款要求即可）

（6）资格预审申请人必须具备以下投融资能力、资金实力：

①资格预审申请人须提供不少于5亿元人民币及以上的有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）；

②资格预审申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本项目资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于0.6亿元人民币且资金存款持续时间不少于3个日历日的存款证明（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）；

③资格预审申请人应承诺：将按约定完成除政府出资方负责出资以外的项目资本金筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本可根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，所获资金仅限用于本项目的投资建设，项目资金须按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金以外的资金未及时到位，则由中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）。

（7）资格预审申请人须提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对资格预审申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）；

（8）根据财库〔2016〕125号文件规定，申请人不得被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。申请人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）（若为联合体申请的，联合体各方均需提供）；

（9）本项目接受联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过两（2）家，联合体各方均需在项目公司中出资持股，其中联合体牵头方在项目公司中出资比例不低于51%。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审申请人入围名单。资格预审结果将及时告知资格预审申请人，对进入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人发出《投标邀请书》。资格预审申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请资格预审申请人的法定代表人或其授权代理人于2022年11月15日至2022年11月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室）报名并领取资格预审文件，资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）资格预审申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）资格预审申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人或合伙企业营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2022年12月7日09时00分，递交地点为闽清县公共资源交易服务中心（闽清县梅溪镇锦绣闽江11幢四楼开标室），递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公布，不作另行通知，请有意参与的资格预审申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8.投标保证金

8.1投标保证金提交的时间及金额：

投标保证金为人民币300万元，资格预审阶段投标保证金为人民币100万元，通过资格预审并参加投标的申请人在招标文件规定的时间前再提交投标保证金200万元。

8.2资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：

投标保证金应从独立申请人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前一工作日17时之前，汇达资格预审公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在银行转账单或电汇单上的备注栏注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-00092219015195]。

8.3投标保证金证明材料提交形式：

将电汇或银行转账单据的复印件（加盖资格预审申请人公章）作为资格预审申请文件的组成部分。

8.4 保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

帐  号：631024028

8.5 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式

9.1 招 标 人：闽清县教育局

地  址：闽清县梅城镇西门街50号闽清县教育局

联系人：黄先生

联系电话：0591-22331097

9.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系人：刘女士、赵女士

联系电话：0591-28059625、13328229803

9.3监督部门：闽清县财政局

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00092219015195

项目名称：闽清县教育补短板（一期）PPP项目

致：闽清县教育局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解闽清县教育补短板（一期）PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人或合伙企业；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对资格预审申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

资格预审申请人名称（全称并加盖单位公章）：            

资格预审申请人法定代表人签字或盖章：                   

2022年   月   日

（以下内容适用于资格预审申请人为联合体情况）

资格预审申请人联合体牵头人名称（全称并加盖单位公章）：                  

资格预审申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                   

资格预审申请人联合体成员名称（全称并加盖单位公章）：                    

资格预审申请人联合体成员法定代表人签字或盖章： 

资格预审申请人联合体成员名称（全称并加盖单位公章）：                    

资格预审申请人联合体成员法定代表人签字或盖章： 

2022年   月   日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                      

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申  请  人：                        （盖单位公章）

法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                      

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                            

2022年    月    日