罗源县“一区三镇”松山组团发展PPP项目

资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：FJTP-00092018015124

2、项目名称：罗源县“一区三镇”松山组团发展PPP项目（以下简称“本项目”）

3、采购方式：☑公开招标  □邀请招标

4、估算金额：纳入PPP项目估算总投资为50893.57万元。其中：工程费用约41859.57万元（其中：建筑安装工程费41266.73万元，设备及工器具购置费592.84万元），工程建设其他费用6778.18万元（其中：与工程建设有关的其他费用3256.85万元，项目建设用地费3521.33万元），预备费2255.82万元。

5、采购需求：

5.1 建设范围与内容:本项目分为三个子项目。

子项目一：畲族文化民俗小镇

本子项目位于罗源县松山镇竹里村、八井村两村，靠罗源湾开发区西南侧，总规划建设面积376634.3 平方米 （564.95 亩）。拟建环畲村樱花步道 7.835 公里，沿河紫藤步道5.109公里,环畲村道路3.439公里，景观实施范围为步道两侧各5米绿地，旅游集散中心、停车场及博物馆等。建设内容及规模详见表1-1子项目一建设内容一览表。

表1-1 子项目一建设内容一览表

子项目二：渔乡风情小镇

本子项目位于罗源县松山镇北山村，罗源湾南岸，渔乡小镇总规划建设面积35700 平方米（53.55 亩），建设北山村高端海景民宿、观海栈道、房车营地、海渔文化展示中心、网红打卡点等旅游配套设施。建设内容及规模详见表1-2子项目二建设内容一览表。

表1-2子项目二建设内容一览表

子项目三：知情记忆小镇

知青小镇主要建设内容为外洋村至刘洋农场道路，长度约10.304公里，以及道路周边景观提升，景观实施范围为步道两侧各5米绿地，采用四级公路技术标准，水泥混凝土路面，工程费用5396.59万元。

5.2投资费用计算：本项目估算总投资为50893.57万元，实际工程费用以罗源县财政投资评审中心审核的金额为准，工程建设其他费用以实际发生为准。最终项目实施范围以经实施机构批准的施工图纸、招标文件、设计变更等相关资料为准。实施机构有权就项目的范围和规模进行调整，调整范围内的工程费用和工程建设其他费用也相应调整，项目公司必须无条件接受。

5.3运营维护内容：项目范围内园林绿化养护及设施维护（包括但不限于：步道、园林设施、广场设施、景观绿化等）、环卫保洁、公路养护（包括但不限于：路基、路面、桥梁、涵洞、沿线设施和公路绿化）、房屋建筑物业服务（包括但不限于：旅游集散中心、博物馆等）、室外配套维护（包括但不限于：室外给排水、照明监控等）、停车场、民宿及配套商业等经营。

5.4计划建设期：项目建设期为1年，以监理工程师下发开工令起至竣工验收合格之日止。

5.5 项目公司组建要求

（1）注册资本（5000万元）、注册所在地（罗源县）、组织形式（有限责任公司）。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。

（2）项目公司股东结构、出资形式：由中标投资人独资组建项目公司，股权比例为100%，出资形式均为货币。

（3）成立时间：在项目实施机构与中标投资人签订《投资合作协议》后30个日历日内，按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，在成立项目公司之日起10日内，项目公司与实施机构签订《PPP项目合同》，由项目公司负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、建设（含勘察、设计）及运营服务。

5.6 投资回报机制：采用“可行性缺口补助”形式。

5.7资金来源：

（1）中标投资人须提供不少于投资总额20%的项目资本金，项目资本金按建设进度逐步到位。

（2）除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位，若自有资金外的项目资金未及时到位，则由社会投资人注入。

6、合同履行期限：

本项目合作期16年，包含建设期和运营期，其中:项目建设期为1年【以监理工程师下发开工令起至竣工验收合格之日止】，项目运营期为15年【以项目竣工验收合格次日起至运营期满为止】。若项目建设期延长（缩短），运营期年限不变，合作期相应延长（缩短），若项目合同另有约定的从其约定。

7、招标内容及范围：

招标内容：罗源县“一区三镇”松山组团发展PPP项目社会投资人招标。

招标范围：本项目的投融资、建设（含勘察、设计）、运营维护及移交，工程建设和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

其他说明：中标社会资本方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，可由中标社会资本方自行提供承担本项目建设、生产或者提供本项目服务，不再进行招标。若中标社会资本方依法不能自行建设、生产或者提供服务的，则由项目公司依法选择相应的供应商。

8、本项目接受联合体投标。

二、申请人资格要求

1、凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

2、投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

（2）投标申请人必须是有效存续的境内企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照；

（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（4）投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（5）根据财库〔2016〕125号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。潜在社会资本（供应商）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（6）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：

①投标申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于1亿元人民币且资金存款持续时间不少于10个日历日（发布本项目资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续10个日历日）的存款证明；（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

②投标申请人须提供不少于4亿元的有效的金融机构贷款意向证明或授信额度（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

③投标申请人应承诺：投标申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

（7）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：

自本资格预审公告发布之日起的前五年内在国内承接过一个单项合同投资额5.1亿元及以上的PPP项目业绩。

【若为联合体申请的，联合体其中一方应满足本条款要求；投标申请人仅作为项目独立方或联合体牵头人参与的项目业绩予以认定；PPP项目需纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台[http://www.cpppc.org]项目管理库内（不含储备清单项目和已退库项目），且在资格预审申请文件提交截止之日仍可通过上述网站查询到库内信息，否则不予认定。】

（8）本项目接受联合体申请，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体各方均需在项目公司中持股，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于51%。

（9）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

三、领取资格预审文件

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2020年12月23日至2020年12月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至18时00分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

（5）投标申请人经有审计资格单位审计的2019年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。

四、资格预审申请文件的组成及格式

1、资格预审公告

2、申请人须知

3、资格审查办法

4、资格预审申请文件格式

具体详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

□采用随机抽取的方式邀请　　家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）

1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

☑邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

七、申请文件提交

递交资格预审申请文件截止时间：2021年1月15日9时00分，提交地点为罗源县公共资源交易服务中心本项目招标代理处（罗源县凤山镇塔兜市场3楼），递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年1月15日23时59分59秒前。

九、公告期限

自本公告发布之日起至2020年12月30日。

十、其他补充事宜

1、信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金1000万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币1000万元。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3 投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-00092018015124]；

2.4 若为联合体申请，由联合体一方按照上述要求提供投标保证金。

2.5保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国银行福州市晋安支行

账  号：4299 7568 7888

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：罗源县松山镇人民政府

地  址：罗源县松山镇管柄大桥旁松山镇人民政府

联系方式：0591-26985148   

2、采购代理机构信息

名称：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系方式：0591-28059652

3、监督部门：罗源县财政局

4、项目联系方式

项目联系人：吴先生

电　话：0591-28059637、0591-28059652

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00092018015124

项目名称：罗源县“一区三镇”松山组团发展PPP项目

致：罗源县松山镇人民政府

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解罗源县“一区三镇”松山组团发展PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：            

投标申请人法定代表人签字或盖章：                   

     年   月   日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：                  

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                   

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：                    

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：                     

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：                    

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：                     

     年   月   日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                      

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

     申  请  人：                        （盖单位公章）

                   法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                          

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                            

          年     月     日