永泰县委党校迁建暨县公安局人民警察训练基地PPP项目

资格预审公告

招标编号：FJTH-18320200924

发布日期： 2020 年 10 月 29 日

1. 招标条件

1.1项目名称：永泰县委党校迁建暨县公安局人民警察训练基地PPP项目1.2 采购人：中国共产党永泰县委员会党校

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

本项目包括两个子项目：永泰县委党校迁建项目和永泰县公安局人民警察训练基地项目。两个子项目以PPP模式打包整体运作。项目建设期为两年，项目类型为新建项目。项目动态总投资（含建设期利息）合计为18649.48 万元。项目最终投资额以审计认定为准。

项目拟建设党校为县级党校，参考《中等职业学校建设标准》（建标192-2018），可同时培训规模为1000人次。项目用地面积23484.69㎡。总建筑面积19510.73㎡。

县委党校项目建设三栋建筑，其中一栋党校培训综合楼位于场地中间建筑主出入口与地块主出入口设置于一条轴线上。综合楼一层为展厅、门厅、反腐警示基地、党员政治生活馆等。综合楼二至六层为办公室、会议室等；两栋党校培训1#、2#楼位于地块东部，一层为办公室、门厅等；二层为大会议室、办公室、资料室等；三层为教室、资料室等。两栋楼间设置建筑主出入口与地块次出入口。

警察训练基地规模参照福建省公安厅《关于印发<福建省市县公安机关人民警察训练基地建设指导意见>的通知》(闽公综[2016]190号)，和现有民警编制数量283人（含林业公安），训练基地规模容量为可同时训练100人次。

警察训练基地参考《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130—2010）建设，用地面积为24355.46㎡，建筑面积13233㎡。项目建设三栋建筑，其中两栋实训宿舍综合用房、教学楼位于场地东侧，两栋楼间设置建筑主出入口，地块主出入口设置于东侧；训练馆位于综合楼西侧，建筑主出入口设置在东侧。

实训宿舍综合用房、教学楼：地上五层，地下一层，建筑高度18米，一、二层层高4.5米，地下室及标准层层高3.6米。其中地下室建设有设备用房、地下人防兼车库，一层建设应急物资装备库、门厅、配套用房、配电室、消控室和柴油发电机房等，二层建设食堂、配套用房，北侧建筑三至五层为宿舍，南侧建筑三至五层为培训教室、教研室。建筑朝向南北向。

训练馆：地上三层，建筑高度22.1米，一、二层层高7米，三层层高8.1米。一、二层为体能训练室，三层为室内篮球馆。建筑朝向南北向。

本项目建筑抗震设防类别为丙类建筑，标准设防类。抗震设防烈度为6度，结构主体设计适用年限为50年。结构安全等级为二级。项目道路和营运停车场采用沥青混凝土路面。统一建设供配电、电力、照明、防雷、接地、火灾报警及消防联动、电气火灾监控系统、给排水系统、空调系统和人防工程。室外管网：电力、电讯、给水、雨水和有线电视等管线，全部地下敷设，沿道路走向。

2.2运作方式：

本项目拟采用BOT模式运作，项目PPP合作期为15年，其中建设期两年，运营期13年。具体如下：

①项目实施机构通过竞争方式选择社会资本；并与中标社会资本签署投资合作协议；

②中标社会资本在永泰县与政府方出资代表共同出资成立项目公司；

③项目实施机构与项目公司签署PPP项目合同及其他相关协议；

④项目公司负责项目的投融资、建设和运营维护；

⑤实施机构牵头组织或聘请第三方评估机构实施绩效考核评估工作，并根据绩效考核结果向项目公司支付服务费；

⑥PPP合作期满后，项目公司将本项目资产整体、无偿移交给项目实施机构或其指定机构。

2.3 回报机制：本项目为教育类项目，建成后的培训基地由项目公司组织培训获得使用者付费收入。因此，本项目回报机制为可行性缺口补贴模式。政府补贴按每年绩效考核的结果支付。

本款所述事项最终以招标采购文件的约定为准。

2.4 质量标准：合格

3. 投标人资格要求

参与资格预审的申请人应具备下述条件：

（1）  申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

（2）  申请人须为依法在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；

（3）  具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，提供专项声明。

（4）  提供近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。

（5）  提供近三年内在经营活动中行贿犯罪记录的书面声明。

（6）  投标申请人未被“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（7）  申请人须具备有效的不低于叁级建筑工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。

（8）  联合体牵头人须提供具有2亿以上（含）投融资能力的专项承诺函。

（9）  申请人须具有工程设计综合甲级资质及提供具有专业运营公司的专项承诺函。

（10）  本次采购接受联合体投标，联合体成员不得超过三家，联合体各方需同时满足（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）条的资格要求。

（11）  其他由法律法规要求的限制条件。

本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。

4. 购取资格预审文件的时间：

4.1凡有意参加投标者，请于  2020   年  10  月  29  日至  2020  年    11月  05   日（法定公休日、法定节假日除外），上午 8：30   至 11：30   ，下午 14：30   至 17：00   （北京时间，下同）到  福建省天海招标有限公司 （福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层）  报名，免费获取资格预审文件，逾期拒绝办理；

4.2报名资格预审文件经办人必须是投标人法定代表人或授权拟委托的委托代理人。法定代表人须持身份证原件并提交法定代表人身份证明原件以及居民身份证复印件；授权拟委托的委托代理人须持身份证原件并提交授权委托书原件以及居民身份证复印件。否则，拒绝办理。

5. 资格预审申请文件的递交

5.1资格预审申请文件递交的截止时间：有意向且符合上述资格条件的投标人须编制资格预审申请文件，面送至 永泰县公共资源交易服务中心 （永泰县城峰镇刘岐村立塘66号双子星大楼4层），由福建省天海招标有限公司接收。递交截止时间为北京时间2020年 11 月 23 日上午09：30，逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在  中国政府采购网  上发布。

7. 联系方式

采购人：中国共产党永泰县委员会党校

地址：福建省福州市永泰县

联系人：强老师

电话：0591-24832622

采购代理：福建省天海招标有限公司

地址：福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层

联系人：林凤芳

电话：0591-87874767

8. 其它要求：

8.1一旦发现投标申请人有法律、法规和规章认定的不良行为，采购人拒绝其投标。

8.2本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。

招投标监督机构名称：永泰县财政局

地址：福州市永泰县县府路与南湖路交叉路口西北侧