罗源县城区环境综合改造提升PPP项目

资格预审公告

（招标编号：FJTP-00092011010118）

1．招标说明

根据政府相关会议精神，罗源县人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设罗源县城区环境综合改造提升项目，并原则同意罗源县城区环境综合改造提升PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，罗源县住房和城乡建设局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：罗源县城区环境综合改造提升PPP项目（以下简称“本项目”）。

2.2 项目所在地：罗源县城区。

2.3 所属行业：市政工程。

2.4 建设规模与建设内容:项目用地红线面积25.8832公顷，从城区由东向西建设动车站站前广场公园，岐头大桥至五里大桥段沿河生态绿地景观改造，渡头湿地公园改造提升及水岸菁华段扩建，莲花山公园，凤梅生态公园二期及罗宁古道才翁石段到新亭段古官道景观提升项目，罗源县水古、起步、迹头高速出入口及 104 国道、罗川中路沿线景观环境提升等一系列公园绿化及步道项目。

本项目在具体实施时以子项目为单位，子项目建设内容及规模详见表1-1 项目建设内容一览表。

表1-1 项目建设内容一览表

2.5计划建设期：建设期为1年【以监理工程师下发第一个子项目开工令起至项目整体竣工验收合格之日止】。本项目在具体实施时以子项目为单位，子项目建设期详见表1-1 项目建设内容一览表。

2.6 项目投资估算总额：项目总投资为 34940.53 万元，其中：工程费用 28891.37 万元，工程建设其他费用 2705.33 万元，预备费 1579.83万元，建设期贷款利息 1764.00 万元。子项目的工程费用投资详见表1-1 项目建设内容一览表。

2.7运营维护内容：项目范围内绿化养护（含园林设施维护）、环卫保洁、市政基础设施维护【包括：道路（含标志标线）、管道、车行道隔离栏】、停车场及配套商业等的经营。

注：本项目范围内站前路、岐鹤路沿线的环卫保洁、绿化养护工作，及项目范围内路灯的维护已委托第三方单位，不纳入本次PPP项目实施范围。

2.8 项目公司组建要求

（1）注册资本（3000万元）、注册住所（罗源县）、组织形式（有限责任公司），股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。

（2）项目公司股东结构、出资形式：由中标投资人独资组建项目公司，股权比例为100%，出资形式均为货币。

（3）成立时间：在项目实施机构与中标投资人签订《投资合作协议》后30个日历日内，按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，登记管理机关向项目公司签发营业执照的日期即为项目公司成立之日。

2.9 投资回报机制：采用“可行性缺口补助”形式。

2.10 资金来源：

（1）中标投资人须提供不少于投资总额20%的项目资本金，项目资本金按建设进度逐步到位。

（2）除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位，若自有资金外的项目资金未及时到位，则由社会投资人注入。

2.11 项目合作期：本项目整体合作期15年，包含建设期和运营期，其中项目整体建设期为1年【以监理工程师下发第一个子项目开工令起至项目整体竣工验收合格之日止】，各子项目运营期为14年【各子项目竣工验收合格次日至对应子项目运营期满】。若整体建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短），若项目合同另有约定的从其约定。

2.12 招标内容及范围：

招标内容为罗源县城区环境综合改造提升PPP项目投资人招标。

招标范围为本项目的投融资、建设（含勘察设计）、运营维护和移交，工程建设和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 投标申请人资格要求

3.1 凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

（2）投标申请人必须是有效存续的境内企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照；

（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（4）投标申请人具备行政主管部门核发的有效的资质证书：

A、设计资质

工程设计综合甲级资质，或同时满足以下市政行业工程设计资质和风景园林工程设计专项资质的要求。

市政行业工程设计资质：

①市政行业甲级及以上设计资质，或

②市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级及以上设计资质，或

③市政行业（道路工程）专业甲级及以上设计资质。

风景园林工程设计专项资质：

风景园林工程设计专项甲级及以上设计资质。

（若为联合体申请的，联合体须满足本条款要求）

B、施工资质

市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

（若为联合体申请的，联合体须满足本条款要求）

（5）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：

①投标申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于7000万元人民币且资金存款持续时间不少于10个日历日（发布本项目资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续10个日历日）的存款证明；（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

②投标申请人须提供不少于2.8亿元的有效的金融机构贷款意向证明或授信额度（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

③投标申请人应承诺：投标申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

（6）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：

自资格预审公告发出之日起的前五年内在国内承接过一个单项合同投资额3.5亿元及以上的PPP项目业绩。

【若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求；投标申请人仅作为项目独立投标人或联合体牵头人参与的项目业绩予以认定；PPP项目需纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台[http://www.cpppc.org]项目管理库内（不含储备清单项目和已退库项目），否则不予认定。】

（7）本项目接受联合体申请，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体各方均需在项目公司中持股，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于51%。

（8）标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（9）根据财库〔2016〕125号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。潜在社会资本（供应商）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（10）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

3.3本次招标不分标段，各投标申请人应对上述招标范围进行全部投标。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2020年 6 月 8 日至2020年 6 月 12 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2020年 6 月 30 日9时00分，提交地点为罗源县公共资源交易服务中心本项目招标代理处（罗源县凤山镇塔兜市场3楼），递交方式为当面递交。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8．投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金600万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币600万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式：在资格预审申请文件递交截止时间前以银行电汇或银行转账或银行保函形式提交。

若以银行电汇或银行转账方式提交保证金，须在提交资格预审申请文件递交截止时间前从投标申请人企业基本账户银行汇达至指定的保证金账户（投标保证金账户详见资格预审公告）。

若以银行保函方式提交保证金，投标申请人须将保函复印件附在投标文件中一并递交，保函原件需单独包封（包封要求与资格预审申请文件一致）连同资格预审申请文件一并递交。

8.3 若以银行电汇或银行转账方式提交保证金，投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[FJTP-00092011010118]；若以银行保函方式提交保证金，投标保函须为商业银行出具的见索即付保函，受益人为“罗源县住房和城乡建设局”，保函内容包括但不限于担保项目名称、招标编号、保函受益人、担保人、担保事项、担保期限、担保金额等。

8.4 银行保函形式：应由投标申请人开立基本账户的银行开具，且保函形式须为见索即付，并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标申请人自理。银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址。银行保函有效期不得短于资格预审申请文件有效期。

8.5 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式

9.1 招 标 人：罗源县住房和城乡建设局

地  址：福州市罗源县北大路15号

联系人：林先生

电  话：0591-26855977

9.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联 系 人：吴先生

联系电话：0591-28059637、0591-28059657

传    真：0591-28059659

9.3保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

账  号：631024028

9.4 监督单位：罗源县财政局

地  址：福州市罗源县北大路13号

联 系 人：魏女士

联系电话：0591-26830736

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00092011010118

项目名称：罗源县城区环境综合改造提升PPP项目

致：罗源县住房和城乡建设局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解罗源县城区环境综合改造提升PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：            

投标申请人法定代表人签字或盖章：                   

2020年   月   日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：                  

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                   

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：                    

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：                     

2020年   月   日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                      

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

     申  请  人：                        （盖单位公章）

法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                          

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                            

         年     月     日