编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：闽清县应急管理局

乙方：中检集团康泰安全科技有限公司

 

根据招标编号为[350124]FJXH[CS]2020003的闽清县应急管理局闽清县城乡安全风险评估暨应急管理一张图编制服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：玖拾万元整（￥900000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (210) 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市闽清县闽清县应急管理局；

4.3交付条件： 验收合格 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1乙方在合同签订后30日内提交项目具体实施方案。 5.2乙方应组成若干个工作小组，在闽清县开展实地考察，搜集基础数据。现场实地考察时间不少于30工作日。 5.3乙方应在合同签订后5-6个月内提交闽清县城乡安全风险评估报告初稿（含应急管理一张图电子地图），同时组织内部审核。 5.4《闽清县城乡安全风险评估》（含应急管理一张图电子地图）在通过第三方专家团队评审后，于1个月内形成终审稿，终审稿要求提交一式10份，并提交终审稿的电子档1份。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次：1 ，验收期次说明： 通过闽清县应急管理局预验收会议。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：在合同签订前5个工作日内向甲方缴纳合同金额5%的履约保证金，待项目验收合格一年后一次性无息退还。。

9、合同有效期

合同签订之日起至项目结束。。

10、违约责任

10.1除合同另有约定外，合同生效后无正当理由，甲乙双方均不得随意解除合同。否则提出解除合同一方，向另一方支付合同总金额10％违约金。 10.2乙方无正当理由又不能按期履行合同的，每延误一日，乙方应按合同总金额的0.04%向甲方支付违约金；逾期超过15天的，从第16天起乙方应按合同总金额的5%向甲方支付违约金，若乙方逾期达30天（含30天）以上的，甲方有权单方面解除本合同，乙方仍应按上述约定支付违约金，甲方有权从未付的合同款项中予以扣除；若因此给甲方造成的损失或者造成甲方应向第三方承担违约责任的，乙方还应予以赔偿，乙方支付逾期交付违约金不能免除该赔偿责任。 10.3在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正的，甲方有权单方面解除合同。 10.4乙方在服务工作开展的各种环节中产生的一切意外事故，包括不可抗拒力因素造成的事故，概由乙方负责。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方承担可能发生的一切法律责任。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

           

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1项目实施目标 本项目的目的是为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对城乡中潜在的事故灾难开展风险评估，积极推进科技兴安，有力推动闽清县建设成为经济健康发展、群众安居乐业、社会安定有序的安全城乡，及时排查闽清县经济社会发展过程中存在的安全风险，研究制定城乡安全发展建议措施。项目实施的目标和内容要求包括： 14.1.1找到一种适用于闽清县的城乡安全风险评估的方法和模型。用这种方法和模型摸清闽清县城乡安全风险现状，评估安全风险，包括风险类别、风险分布、风险等级等。 14.1.2形成一份城乡安全风险评估报告。综合反映闽清县城乡安全风险总体情况、风险类别、风险分布、风险等级及防控措施。其中，重点领域的风险评估要求到点，并按照风险类别分别提出相应的防控措施。 14.1.3制作一套闽清县应急管理一张图电子地图。基于前述城乡安全风险评估结果，绘制闽清县应急管理一张图电子地图，并运用信息化手段，整体呈现闽清重点风险点分布、等级情况等，为党委、政府安全生产决策提供依据和参 考。  14.2项目主要内容 14.2.1近几年事故统计分析情况分析。 14.2.2产业布局与安全风险分析。 14.2.3城乡安全因素基础调查与安全风险分析。包括： ①城乡工业危险源带来的风险。对全县生产经营单位采取分行业、分区域统计，突出工业园区，特别是要重点统计重大危险源、危化品、加气站、液化气充装站（供应点）、涉氨、非煤矿山、民爆、烟花爆竹、建筑施工、冶金有色、粉尘渉爆等高风险行业领域企业以及劳动密集型企业分布情况及风险分析。 ②城乡人员密集场所存在的风险。市场商场（含大型商贸综合体、专业批发市场、城乡地下商业街广场等）、学校、医院、体育场所、宗教场所、公共娱乐场所、高层公共建筑等基本情况及风险分析。 ③城乡公共设施安全风险。城乡燃气管道、长输管道分布情况及风险分析；轨道交通、交通干线、公路桥梁、水上客货运交通、港口码头、水库大坝、交通站场中心及其他交通集散地、森林防火设施、洪涝灾害点（区）分布情况及风险分析。 ④城乡安全风险其他因素调查与分析。 14.2.4城乡安全风险控制能力基础调查与分析。包括：分级管理，应急救援机制，安全设施（含城乡避险场所）分布及存在问题等。 14.2.5制作一套闽清县应急管理一张图电子地图（基于城乡安全风险评估结果，结合行业风险分布，乡镇风险分布，风险点的地址、风险等级、基本情况、自然灾害点、避灾点和应急救援人员、物资、设备等信息，绘制闽清县应急管理一张图电子地图），根据闽清县城乡风险评估的要素数据，整编成各类专题图层数据，集成到闽清县防汛防台风指挥系统上进行专题图层应用叠加展示。在电子地图上呈现各风险点位置，可分图层按需求显示行业或区域的风险点，风险点按照不同的风险等级进行不同颜色的绘制。在电子地图上分图层呈现各风险点周边的应急物资仓库、抢险队伍、避灾点、河道行洪。采用数字办提供的闽清县天地图，可在地图上选择灾情点，设置半径范围，可框选快速获知灾情点周边物资仓库、抢险队伍和避灾点信息。用户点击防汛指挥图模块，在右侧列表选择要素图层，可以在GIS平台上进行叠加显示，在右侧列表中点击某一要素或站点名 称，该站点会在地图上居中并用红色亮显闪烁提示，方便确定各个站点空间位置（简称“属性查图”）；同时用户在地图平台上可选择某一要素或站点进行查询，系统显示该要素或站点的属性信息、照片数据等（简称“图查属性”），辅助工作人员进行多维度的安全风险要素信息分析。 14.3闽清县城乡安全风险评估 14.3.1综合反映闽清县域安全风险总体情况、风险类别、风险分布、风险等级及防控措施。包括县域的主要安全风险及分布；风险等级划分；高风险区域风险评估；工业危险源，人员密集场所，公共设施，风险评估重点单位、重大危险源单位、危险化学品企业聚集区域风险评估等。 14.3.2风险等级划分，要有利于风险分级管理和监控。（参照《中华人民共和国突发事件应对法》规定“按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级”，将城乡安全风险等级划分为特别高风险、高风险、较高风险和一般风险四级） 14.3.3重点行业领域风险评估要求到点，并按照风险类别分别提出相应的防控措施。 14.3.4在前述成果的基础上，制作闽清县应急管理一张图电子地图。包括城乡安全风险分布总图、分类别的安全风险地图、分等级的安全风险地图等。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。