资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：FJTP-00092218015151

2、项目名称：福建省福州市鼓楼区教育工程包PPP项目（以下简称“本项目”）

3、采购方式：☑公开招标  □邀请招标

4、估算金额：纳入PPP项目的静态估算总投资为85437.25万元，其中：工程费用约74611.52万元，工程建设其他费用 10825.73 万元。

5、采购需求：

5.1 建设范围与内容:本项目包括五个子项目。

子项目一：福州市茶园山中心小学教学综合楼（二期）扩建项目

项目新建教学综合楼一栋，新建地上建筑面积 4265.35 平方米。包含的功能有普通教室、办公室等，为多层建筑，建筑高度控制在 24m 以内。

子项目二：福州市西峰小学教学综合楼（二期）扩建项目

项目规划为 36 个班，用地面积 11812.34 ㎡。总建筑面积 21680.01 ㎡，原建筑面积 3109 ㎡，新建建筑面积 18571.01 ㎡。其中地上建筑面积12545.57 ㎡，地下建筑面积 6025.44 ㎡，建筑占地面积 3336.66 ㎡。

子项目三：福州市鼓楼区教师进修学校附属第一小学建设项目

项目规划为 30 个班，用地面积 17239.45 ㎡。总建筑面积 25687.34 ㎡，其中地上建筑面积 21759.34 ㎡，地下建筑面积 3928 ㎡，建筑占地面积5050.6 ㎡。

子项目四：福州市鼓一小教育集团嘉达校区建设项目

项目规划为54个班，容纳学生2430人，用地面积21968㎡。总建筑面积 30361.6 ㎡，其中地上建筑面积26361.6㎡，地下建筑面积 4000 ㎡，建筑占地面积 6590.4 ㎡。

子项目五：福州市延安中学教育集团国福校区建设项目

项目规划为 45 个班，容纳学生 2250 人，用地面积 26505 ㎡。总建筑面积 49757.5 ㎡，其中地上建筑面积 35800 ㎡，地下建筑面积 13957.5 ㎡，建筑占地面积 9276.75 ㎡。

5.2投资费用计算：纳入PPP项目的静态估算总投资为85437.25万元，其中：工程费用约74611.52万元，工程建设其他费用 10825.73 万元。

5.3运营维护内容：本项目运营维护内容主要为项目建设范围内各子项目的物业服务（包括但不限于公共秩序维护、房屋等公共部位管理、公共设施设备运行和维修养护、清洁卫生保洁服务、公共区域绿化日常养护管理等）以及机动车停车位及充电桩的运营（工作日、周末、法定节假日以及寒暑假期间）等内容，具体以项目合同约定的为准。

5.4计划建设期：各子项目建设期均为2年（以监理工程师下发子项目开工令起之日起至该子项目竣工验收合格之日止）。

5.5 项目公司组建要求

（1）项目公司注册资金（10000 万元）、注册住所（福州市鼓楼区）、组织形式（有限责任公司）。

（2）项目公司股东结构、出资形式：由中标社会资本独资组建项目公司，出资形式为货币。

（3）成立时间：在《投资合作协议》签订之日起30天内，中标社会资本独资设立项目公司，项目公司负责本项目投资、融资、建设，并负责提供满足绩效考核要求的运营维护服务。

5.6 投资回报机制：采用“可行性缺口补助”形式。

5.7资金来源：

（1）中标社会资本须提供不少于投资总额20%的项目资本金，项目资本金按建设进度和金融机构的要求逐步到位。

（2）除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款等多种形式进行融资，该项资金须按照项目投资计划足额到位。

6、项目合作期：

项目合作期15年，包括建设期和运营期，其中建设期2年，运营期13年。各子项目建设期均为2年（以监理工程师下发子项目开工令起之日起），各子项目独立建设，按照竣工验收完成时间分别进入运营期，独立结算和独立竣工验收；各子项目运营期均为13年，保持不变。若建设期延长（缩短），运营期保持不变，项目合作期相应延长（缩短）。

7、招标内容及范围：

招标内容：福建省福州市鼓楼区教育工程包PPP项目社会资本方招标。

招标范围：本项目投资、资融、工程建设（含勘察、设计）、运营维护；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

8、本项目接受联合体投标。

二、申请人资格要求

2.1资格预审申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

2.2资格预审申请人必须是有效存续的境内企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照。

2.3若资格预审申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（若为联合体申请的，联合体各方均须满足本条款要求）。

2.4资格预审申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

2.5根据财库〔2016〕125号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。潜在社会资本（供应商）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

2.6资格预审申请人须同时具备有效的以下勘察资质、设计资质和施工资质：

（1）勘察资质要求

资格预审申请人（若为联合体参与投标的，联合体中承担勘察任务的成员须满足本条款要求）须具备以下其中一项勘察资质：

① 建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合甲级资质，或；

② 建设行政主管部门核发的有效的工程勘察岩土工程专业甲级及以上。

（2）设计资质要求

资格预审申请人（若为联合体参与投标的，联合体中承担设计任务的成员须满足本条款要求）须具备以下其中一项设计资质：

① 建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质，或；

② 建设行政主管部门核发的有效的工程设计建筑行业甲级及以上，或；

③ 建设行政主管部门核发的有效的工程设计建筑行业建筑工程专业甲级及以上。

（3）施工资质要求

须具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体参与投标的，联合体中承担施工任务的成员须满足本条款要求）

2.7资格预审申请人必须具备有效的以下项目经验和业绩要求：

（1）资格预审申请人自本项目资格预审公告发布之日（含当日）起的前五年内至少承接过1项单个合同金额不低于8.5亿元的PPP项目业绩。【注：①资格预审申请人须同时提供项目业绩的中标通知书和项目合同（或协议），若上述文件未标明资格预审文件中设置的业绩指标和业绩类型指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，否则其业绩不计；②资格预审申请人须提供纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目库（http://www.cpppc.org）网页截图证明材料，否则业绩不予认定；③资格预审申请人作为独立投标人或联合体承接的业绩予以认定；④证明业绩中的“合同金额”以合同（或协议）上的证明“合同金额”为准，若签约的合同（或协议）无法证明完整信息的，可以提供相关可研批复或设计文件批复或该业绩项目合同（协议）委托方出具的盖章证明材料复印件进行辅助证明，加盖投标人单位公章,否则其业绩不计；⑤时间以合同（或协议）签订的时间为准】

2.8资格预审申请人须同时具备以下投融资能力、资金实力的要求：

（1）资格预审申请人须提供不少于6.8亿元人民币及以上的有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）；

（2）资格预审申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本项目资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于0.85亿元人民币且资金存款持续时间不少于3个日历日（发布本项目资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续3个日历日）的存款证明（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

2.9联合体要求

本项目接受联合体参与投标，联合体各方均需在项目公司中出资持股，其中联合体牵头方在项目公司中出资比例不低于51%。

2.10资格预审申请人应承诺

资格预审申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，资格预审申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由资格预审申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；资格预审申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由资格预审申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

2.11其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

三、领取资格预审文件

凡有意申请资格预审者，请资格预审申请人的法定代表人或其授权代理人于2022年07月22日至2022年07月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午15时00分至18时00分（北京时间，下同），携带下述资料至 福建省闽招咨询管理有限公司 （福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）资格预审申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）资格预审申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

1、资格预审公告

2、申请人须知

3、资格审查办法

4、资格预审申请文件格式

具体详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审申请人入围名单。资格预审结果将及时告知资格预审申请人，对进入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人发出《投标邀请书》。资格预审申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

□采用随机抽取的方式邀请　　家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）

1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

☑邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

七、申请文件提交

递交资格预审申请文件截止时间：2022年08月15日09时00分00秒，提交地点为福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座4层本项目开标室），递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年08月15日23时59分59秒前。

九、公告期限

自本公告发布之日起至2022年07月29日。

十、其他补充事宜

1、信息发布媒介

有关本项目资格预审的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的资格预审申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金80万元，资格预审申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币80万元。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从资格预审申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3 投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-00092218015151]；

2.4 若为联合体申请，由联合体一方按照上述要求提供投标保证金。

2.5保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国民生银行福州分行

账  号：631024028

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、招标人信息

名称：福州市鼓楼区教育局

地  址：福州市鼓楼区津泰路146号

联系方式：0591-87663178

2、采购代理机构信息

名称：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系方式：0591-28059652

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：                     

项目名称：福建省福州市鼓楼区教育工程包PPP项目

致：福州市鼓楼区教育局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解 福建省福州市鼓楼区教育工程包PPP项目 （以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对资格预审申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

资格预审申请人名称（全称并加盖公章）：            

资格预审申请人法定代表人签字或盖章：                   

2022年   月   日

（以下内容适用于资格预审申请人为联合体情况）

资格预审申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：                  

资格预审申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                   

资格预审申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：                    

资格预审申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：                     

2022年   月   日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                      

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

     申  请  人：                        （盖单位公章）

法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                          

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                            

         年     月     日